农村小规模学校管理的困惑和建议。本次培训，无论是理论知识，还是实际案例，普遍适应城镇学校管理，而对农村学校特别是薄弱学校管理谈得不多。但是当前，农村人口流向城市，乡村人口流向集镇，许多边远山区出现一些空心村，这给中心校对一般完小的管理带来了许多困难。一是对一般完小校领导的管理困难。农村小学最累的是规模较小学校校长，其次是教导主任。近两年来屡次出现一般完小校长、教导主任辞职不干的现象。为什么呢？一般完小由于学生人数较少，教师编制配备也相对较少。俗话说“麻雀虽小，五脏俱全"，教育教学和其他工作任务不会因学校小而少一样。由于老师少，大量繁杂的工作任务落到了校长、教导主任身上。事务缠身，影响教学工作，所以就出现校领导任教班级的教学成绩不理想。总之小规模学校人力物力财力都紧缺，导致许多教师不愿担小规模学校的担子，中心小学校长对此问题很是困惑。二是对一般完小教师队伍稳定的困惑。近几年招聘的新教师绝大多数是女教师。农村学校女教师摆在面前有三大困难:有些学校路况不好，没有合适的交通工具，无法从家到学校；有些学校偏僻，荒无人烟，自身安全令人担忧；学校小，师生较少，教学氛围、教学研究等方面影响教师个人成长。所以，现在小规模学校留不住人，年年换教师，何谈学校教师稳定和教育发展。针对以上问题有两点建议:一是做大做强中心村学校，将小规模学校就近并入中心村学校。二是采取寄宿制或校车接送方式解决边远小规模学校学生上学问题。集中力量办好中心村学校，优化师资队伍，不仅有助于学校发展、教师稳定，而且可以缩减教师编制，减少人头经费，减轻财政负担，有利于教育的长远发展。(涌山中心小学彭学松)
随着国家对农村基础教育的不断投入，尤其是，通过义务教育均衡发展的省检、国评，我市农村小学的硬件设施得到了较大的改善，学校面貌焕然一新，然而，由于老百姓生活水平的提高，对优质教育资源的需求越来越强烈，而大多学校的师资条件又达不到家长的要求，导致农村小学特别是偏远山区一些本身规模就不大的学校生源愈来愈少，成班率愈来愈低。比如我镇有27所完小，其中100学生左右的就有12所，有2所完小学生不足50人，这些学校按班师比，教师要配备足额（家长不接受复式班教学），这种现象就会引发一系列问题：一是教育资源严重浪费，导致全镇教师难以调配，造成缺老师现象；二是在这些学校任教的教师不安心，主要原因是教学氛围不浓，交通条件和生活条件相对校差；三是工作积极性不高，教学质量低下，这样又会引起家长不满，留不住生源，步入恶性循环状态。
正如此，现在有些农村小学想要有个相对稳定的教师队伍，维持正常的教学秩序都难，还谈何校园文化？谈何长足发展？对此，笔者有以下思考：
一、以乡镇为单位整合资源，建高标准化学校
根据乡镇规模的大小、地理位置、学校分布等具体情况，建一所或几所高标准化学校，让方圆2——3公里以内的四、五、六年级学生到该标准化学校就读，学校对这些学生提供中餐，其他的学校保留村小1——3年级。比如拿众埠镇来说，把众埠、界首、张杭、中山、濮家、湾头6个村的完小进行扩建、改善，学校规模均可达到1000人以上，这样，学校的各种条件好了，平行班也多了，既优化整合了教师资源，又极大地调动了教师工作的积极性，满足了老百姓对优质教育资源的期望（有条件的还可以建寄宿制学校，配备生活老师）。学校规模上去了，老师积极性提高了，再来思考学校下一步该如何发展就会水到渠成。
至于保留的村小，一方面要继续改善教师的工作、生活条件，另一方面，也可以安排这些大型完小的老师走（跑）教，教学教研要实行互联互动，要实现共同发展。(众埠镇中心小学盛金灿)
学校网点分散，师资力量不均衡。农村小学由于地理位置原因，学校往往比较分散，有些学校偏远，学生人数又少，但又不能撤销网点，各年级照开，造成了师资力量分散，从而使全镇师资人数紧张。有些学校偏远，如我镇的尖山小学、石明小学等，由于交通不便，学生人数又少，每年都分不到老师去任教，一所学校只有一个公办教师，十几个学生，三个年级，教学质量可见一斑，当地老百姓非常不满。像这种情况我认为教体局是不是可以这样解决：不足40人的学校一律撤销，统一用校车接送，将这些孩子安排到附近较大规模的学校去。(浯口中心小学汪华)
乐港镇地处乐平市西郊，属城乡结合部。乐港镇中心小学下辖24所完小，4个村教学点。目前小学1—6年级在校生有4300多名，有151个教学班。
近几年来，随着城镇化的推进，农村教育呈现此消彼长的状态。农村劳动力进城务工人口外迁，农村务工进城买房子女就学，农村小学生源逐年减少，催生了不少的“麻雀”小学，如我镇小学目前学生人数不足100人的村完小就达到6个，甚至个别学校学生人数不足50人，全镇小学班级学生人数不足15人的班达到近40个，个别学校每个班学生人数都不足10人。这些“麻雀”学校大量占用了教学编制，不到两个教师编制的学生，往往要几个或十几个教师任教。
由于这些学校网点分散，班额小，人数少，浪费了不少师资，使大部分学校师资不足，难以满足现代教学需要，特别是音乐、体育、美术、英语等学科专业老师严重紧缺，教学质量打折扣，即便如此，农村学校还要面临优秀教师选调进城流失，农村教师工作量大，存在“厌教”现象，教育教学积极性缺乏等因素，使得农村教育质量普遍不高。教育质量不高，学生流失越严重，造成恶性循环，致使“麻雀”学校越来越多。
根据农村学校点多面广，学生流失严重，教育资源浪费等情况，有必要加大农村学校资源整合，优化布局。根据我镇农村小学现状，根据人口疏密、地理环境、交通条件等情况，采取相对集中，就近入学的原则，扩大中心小学和片区完全小学的办学规模。我们拟重点建设路东片、路西片、鸣山片、观峰片中心校。各片区小学4—6年级适当集中，原大部分完小保留1—3年级教学点。如果按这种方案完成网点调整，据我们初步统计，仅师资方面，就可以节省教师80多人。
农村学校实行网点调整，是优化教育资源配置，提高教育教学质量和办学效益的主要手段，网点调整的实施是渐进式过程。在调整过程中，要坚持从实际出发，因地制宜，科学合理，力争实现有利于方便学生入学，有利于教育资源充分利用，提高办学规模和效益，有利于促进教学事业的改革和发展，因此要注重统筹规划，分步实施，做到分批推进，平稳过渡，逐步到位。注重先建设，后撤并。不断加大政府投入，千方百计确保调整的所需经费，加快中心学校建设，重点加快寄宿制学校建设，根据办学需要，积极支持学校扩大校园面积，兴建教学楼、学生宿舍、教师周转房等生活设施，添置教学设施，改善办学条件，建设合格学校。要重视和加强学生安全工作，要加强寄宿制学生安全管理，确保师生住宿、饮食与卫生安全，制定和落实安全管理的具体措施，切实加强管理，确保师生安全。(乐港中心小学王宏亮)
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