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行政复议立案前调解申请书 民事调解协议书行政复议(九篇)

时间:2022-01-12 06:26:24

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行政复议立案前调解申请书 民事调解协议书行政复议(九篇)

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行政复议立案前调解申请书(精)一

安监局行政复议答辩书

答辩人:_________________(机关名称)

地址:_________________联系方式:_________________

法定代表人:_________________————职务:________________

针对复议申请人于__ 年 ___ 月 ___ 日提出的复议要求和理由,答辩如下:_________________——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

此致

————(复议机关)

___ 年 ___ 月 ___ 日

行政复议立案前调解申请书(精)二

申 请 人:陈炳昌等

住 所:厦门市同安区洪塘村

被申请人:厦门市环境保护局

住 所:福建省厦门市小学路158号

法定代表人:王文杰,局长

申请人对被申请人作出的《关于厦门110kv祥平(新民)输变电工程环境影响报告表的批复》的行政许可决定不服,于20xx年10月26日向本机关申请行政复议。本机关依法受理,现已审理终结。

申请人请求撤销厦环评〔20xx〕表48号的批复,重新做出对《厦门110kv祥平(新民)输变电工程环境影响报告表》不予批准的批复。

申请人称,批准厦门110kv祥平(新民)输变电工程将严重损害包括申请人在内的周边群众的身体健康。所谓的公众评价完全是提供《厦门110kv祥平(新民)输变电工程环境影响报告表》的一方杜撰的,事实是环评时未听取公众的反对意见。被申请人批复同意《厦门110kv祥平(新民)输变电工程环境影响报告表》错误,严重损害申请人利益。

被申请人称,被申请人实施行政许可事实清楚、证据确凿;主体适格、程序合法;适用法律准确。申请人提出的复议请求于法无据。

经审理查明:

被申请人于20xx年8月11日受理国网福建省电力有限公司厦门供电公司的行政许可申请。国网福建省电力有限公司厦门供电公司已依法向被申请人提交“厦门110kv祥平(新民)输变电工程”相关环境影响评价文件。20xx年8月12日,被申请人在厦门市环境保护局网站进行受理公示,公示期10个工作日。20xx年8月14日,被申请人对该工程项目进行现场勘查。20xx年9月6日,被申请人作出《关于厦门110kv祥平(新民)输变电工程环境影响报告表的批复》(厦环评〔20xx〕表48号)。

上述事实有下列证据证明:被申请人提供的“福建省建设项目环境影响报告表”、“厦门市环境保护局关于厦门110kv祥平(新民)输变电工程环境影响报告表的批复”、“厦门市环境保护局受理决定书”、“厦门市环境保护局网上审批系统公示截图”、“建设项目环评文件现场勘查记录”、“厦门市环境保护局送达回证”。

本机关认为:

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条和《建设项目环境保护管理条例》第十一条第二款以及福建省环保厅《福建省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定(20xx年本)》的规定,被申请人依法具有对本案所涉输变电建设项目环境影响评价文件的行政许可职权。

根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条及第十七条、《建设项目环境保护管理条例》第九条、《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《关于公布建设项目环境影响报告表(试行)和建设项目环境影响登记表(试行)内容及格式的通知》(环发〔1999〕178号)的规定,国网福建省电力有限公司厦门供电公司向被申请人提交的“厦门110kv祥平(新民)输变电工程”相关环境影响评价文件的格式及其内容符合法定条件、标准。被申请人实施行政许可事实清楚、证据确凿,程序合法,内容适当,适用依据正确。

综上所述,本机关认为,被申请人作出《关于厦门110kv祥平(新民)输变电工程环境影响报告表的批复》(厦环评〔20xx〕表48号),认定事实清楚、证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定,本机关决定如下:

维持厦门市环境保护局于20xx年9月6日作出的《关于厦门110kv祥平(新民)输变电工程环境影响报告表的批复》(厦环评〔20xx〕表48号)。

如对本复议决定不服,可在本复议决定书送达之日起15日内依法向福建省福州市鼓楼区人民法院提起行政诉讼。

福建省环境保护厅

20xx年12月14日

行政复议立案前调解申请书(精)三

申请人:兰,男,x年11月4日生,汉族,律师事务所律师,住x市司法局家属楼。

被申请人:xx市司法局,地址:xx市人民北路47号。法定代表人:胡,局长。

申请人因不服被申请人给予其停止执业六个月的行政处罚,于x年6月24日提起行政复议申请,本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求:撤销十司罚决字[]1号《司法行政机关行政处罚决定书》。

申请人称:一、该处罚缺乏事实依据。申请人的母亲在医院非正常死亡后,是亲属亲友自发赶到医院,而与医生发生了一些争执,申请人只是在场,并且还劝阻亲属哄闹,没有将谁打伤、抓伤(系亲属所为)。二、处罚缺乏法律依据。《律师法》对律师在非执业活动中的行为无明确规定。司法行政机关仅有权处罚律师在执业活动过程中的违反执业道德、执业纪律的行为,而无权对律师在日常生活中的一般违规行为进行处罚。三、处罚严重违反法律程序。被申请人先将申请人的律师执业证扣押,7个多月后作出行政处罚,属于“先处罚后调查”。四、处罚过重和显失公平、公正。申请人最终积极挽回影响,也没有造成严重后果,停止执业六个月的处罚过重。对于相类似的事件,有的以行业公开谴责的处理方式,却对申请人予以严厉的行政处罚,明显不公。由于申请人与某些领导发生了争执,所以在申请人的处理上有很大程度的公报私仇之嫌。

被申请人称:一、申请人违法事实清楚。x市公安局治安大队出具的《调解协议书》及申请人本人向x市政法委张副书记写出的《关于“8·7”事件的认识》都显示了申请人及其家人殴打他人致伤的事实。申请人到司法局办公室纠缠,大吵大闹之事其本人也是认可的。二、处罚合法,处罚得当、公平公正,不存在处罚过重。申请人在对待医患矛盾问题上,采取不正当的方式处理,并造成他人受伤;对司法行政机关的处理,不予理解支持,而且情绪失控,言语过激,影响了机关正常的办公秩序,损害了律师职业形象,依据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条、《律师法》第四十四条的有关规定,应当给予处罚,处罚适当、公平公正,不存在处罚过重。申请人是在x市局言语过激,被申请人在处理此事时未与申请人发生争执,不存在公报私仇。三、处罚程序合法。x市司法局收取申请人的律师执业证是用于年检,后因投诉而暂缓交付,不是扣押,不存在“先处罚后调查”。 被申请人处理程序合法,申请人的违法行为确实,其提出异议的理由于法无据,请求依法维持十司罚决字[]第l号《司法行政机关行政处罚决定书》。

经审理查明:x年8月上旬,被申请人接到x市人民医院医务人员反映申请人纠集他人殴打该院医务人员,扰乱医院正常秩序的情况的投诉后,随即派员与x市司法局展开联合调查。经调查发现,x年8月7日下午,申请人的母亲在x市人民医院心内科住院抢救无效死亡,申请人及其亲属和该科医生发生冲突并要求院方赔偿,警方介入后平息了事态。8月8日上午,申请人及其亲属到医院找院方解决时,遇见x市人民医院心内科医生许云帆,质问许为何将人医治死亡并将其打伤。随后,申请人的亲属跑到12楼将正在查房的医生王锐打伤。其他医务人员见此躲藏,不敢上班工作,处于瘫痪状态。院方再次报警。在双方协商处理善后时,又和副院长徐丹生发生冲突将其抓伤,由在场公安人员平息了事态。调查期间,x市司法局对申请人的律师执业证暂缓年检,申请人到x市司法局领导办公室索要执业证未果,在局领导办公室大吵大闹,言语过激。被申请人认为,申请人身为执业律师,应模范遵守国家法规和社会道德,具有良好的品行,但在对待医患矛盾问题上,采取不正当方式处理,并造成他人受伤,对司法行政机关的处理,不予理解支持,而且情绪失控,言语过激,影响了机关正常办公秩序,损害了律师职业形象,拟依据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条、x年1月1日施行的《律师法》第四十四条的有关规定,给予申请人停止执业六个月的行政处罚。x年4月22日,被申请人依申请举行了行政处罚听证会。x年5月6日,被申请人作出十司罚决字[]1号《司法行政机关行政处罚决定书》,给予申请人停止执业六个月的行政处罚。申请人不服,向省司法厅申请行政复议。

另查明,x市公安局治安大队将此案立为治安案件进行调查取证。x年1月1 7日,在x市政法委领导的主持下,申请人与受伤医生许云帆、王锐签订《调解协议书》,约定申请人代表其亲属向受伤医生赔礼道歉,赔偿医疗费及其它损失共计2 l 00余元,目前已执行完毕。

以上事实有许云帆、王锐、徐丹生的控诉材料、x市公安局治安大队出具的《调解协议书》、申请人书写的《关于“8·7”事件的认识》、x市公安局治安大队《关于兰等人扰乱单位秩序及殴打他人一案的调查处理情况》及调查笔录、司法局《调查报告》、xx市司法局《调查报告》、《司法行政机关行政处罚听证笔录》予以证明。

本机关认为:一、本案认定申请人违法事实的主要证据有许云帆、王锐、徐丹生医务人员的控诉材料、x市公安局治安大队出具的《调解协议书》和申请人本人书写的《关于“8·7”事件的认识》。《调解协议书》是x市公安机关专门针对案件进行调查后所做,且得到双方当事人签字认可,其关于申请人参与打伤相关医务人员事实认定与《关于“8·7”事件的认识》及相关医务人员的控诉材料在内容上具有一致性,上述证据可以证明申请人参与打伤医务人员的违法事实。二、依据x年1月1日施行的《律师法》第四十四条和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条规定, “有其他违法或者有悖于律师职业道德、公民道德规范的行为,严重损害律师职业形象的”,属于司法行政机关应当给予行政处罚的行为。三、x市局收取申请人的律师执业证是用于年检,后因案件调查需要决定暂缓年检,性质上不属于行政处罚行为。四、本案系因医患纠纷引发,申请人作为执业律师,采取不当方式处理,参与打伤医务人员,有悖于律师职业道德和公民道德规范,严重损害了律师职业形象,产生了不良社会影响。被申请人根据x年1月1日施行的《律师法》第四十四条和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条有关规定,对被申请人作出的十司罚决字[]1号行政处罚决定基本事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序合法,内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条规定,本机关决定:维持被申请人作出的行政处罚决定。

对本决定不服,可以自接到本决定之日起15日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

x年七月二十九日

行政复议立案前调解申请书(精)四

_____________号

申请人:________________姓名_____________年龄_____________性别_____________住址_____________

(法人或其他组织名称_____________地址_____________法定代表人或者主要负责人姓名_____________)

委托代理人:_________________姓名_____________住址_____________

被申请人:_________________名称_____________住址_____________

行政复议请求:

________________

事实和理由:

________________

此致

_____________(行政复议机关名称)

申请人:_________________(签名或盖章)

_____年_____月_____日

行政复议立案前调解申请书(精)五

1、在营运总监的直接领导下,全面负责部门的管理工作,掌握业务范围,拟定工作计划,负责执行或督导管理。

2、负责行政工作,建立文件使用管理办法,负责草拟、审查和修改公司重要文件,对文件中设计的重要事项进行跟踪检查和督导,发现问题及时解决和汇报。

3、负责公司规章制度建立工作。负责组织有关部门和人员进行公司管理策划,及时制定完成有关管理制度和方案,推进公司的管理。

4、负责行政档案和人事档案的管理工作,使之更好地为行政人事工作发挥作用。

5、按时参加公司组织的会议,重大事项及时向营运总监汇报。

6、负责人力资源的招聘、使用、管理、开发和人力成本的控制,确保各部门精简、高效、正常动作,在保证合理编制的前提下,控制工资总额。

7、了解社会劳动人力资源,与各职业介绍单位建立业务关系根据俱乐部运作需要,及时按用工标准准备数量,为各部门招聘合适人员,推荐给需求部门。

8、制定员工薪资、劳动保护和福利保险管理制度并监督执行,负责工资、劳保福利、加班费等审核和报批工作,审核或批准各类休假。

9、负责人员的培训、考核、奖惩工作,协助有关任免和调配工作。

10、负责企业文化策划和组织实施工作。

11、定期主持召开本部门工作例会,布置、检查、总结工作,并组织本部门员工的业务学习,提高行政人事管理水平和业务技能,保证各项工作任务能及时完成。

12、公司领导指派的其他工作。

行政复议立案前调解申请书(精)六

刚开学各个处事依然忙碌,辅导室也不例外,所以这周我处理了不少的行政事务,像是影印、传真等事务,虽然这些事务较繁杂,但是我却因此学到了如何传真,否则我真的还没使用过传真机呢!

另外,我还协助做恳亲会的纪录簿,因为去年的档案还存在,所以我只是将各处室已打好的新资料过更新的动作,再送至教具室,请管理的小姐影印就可,故这项事务并不会很难!

制作紧急事件通报流程的册子

这个部分由于没有电子档,只有纸本资料,所以要修改的话必须使用电脑列印、手工编排的方式,来剪贴完成,过程中遇到列印机墨水不足的情形,结果我就用别种颜色代替,想说这最终是要送至影印室印的,印出来一定是黑白的,所以我就挑较深的颜色代替,只要影印机印的出来就行,因此我也学到一项排解疑难的技巧。

最后还有要做目录与封面的部分,由于电脑的关系,没有非常好色或是其他绘图软体,所以我就用word来制作封面,幸好在大学时知道网路上有哪些图库资源,故在不用搜寻的状况下,全部我只花了三节课就完成,藉着这件事让我知道之前我们所累积的知识与技能之重要性,我想在这实习的一年中,一定会陆续用上,而派上用场的。

小一闯关活动

因为开学第一周遇到台风,风雨太大的关系,所以小一的闯关活到延至这周才开始,我的工作是负责时间的掌控,提醒各关的关主在时间内结束,所以我可以看到各关卡的活动情况,真的非常幸运!

这次的闯关活动,主要是要让新生认识校园,让新生知道健康中心、各大处室、合作社、厕所等的位置,其中有几个关卡是跟一年级新生说明如何垃圾分类以及服装和常规该注意的事项,而且每个关卡都有有奖征答,可以让学生在游戏中了解并学会应该知道的事情,是个很棒的活动!

第一次的全校升旗

上周因为台风停课的关系,所以这周才有第一次全校的升旗,这次的升旗主要是介绍各个处是刚上任的主任,另外教务处也特别安排介绍每位实习老师,除此之外,连在校门口的替代役先生也有一起介绍,虽然在每个人都很紧张的在台上说了短短的几句话,但是这却是我第一次站在这么多小朋友面前说话,这个感觉真的很不一样,然而,这小小的介绍相信也让我们这些实习老师有了学校重视我们的感觉,真的使我们对于武林国小更有归属感了!

反省

这周依然很长的时间待在辅导室行政见习,所以在班上观看老师教学的时间真的很少,常常回到教室又遇上科任课,看老师在学期初如此的忙碌,就都留下来协助老师批改作业、整理级务等,故在教学见习的节数上真是少之又少。因此我做了一些思考,我想是否先以教学为重,等有科任课时在去协助处室,慢慢的等老师的教学较为熟悉时,我再去看看科任课或是其他班级的课,不过,要如何与处室老师们沟通、协调,这真是我要学习的一项大课题啊!

教室布置

因为老师一直不好意思叫我协助做事,所以我在上周就主动和老师提说要代学生做教室布置,故这周我就利用老师美劳课或是午休的时间让学生做,该开始时,我还不懂该如何让学生安静地只动手或是小声的讨论,所以开始我代的不是很好、有点吵闹,不过在当天我有观察婉琦老师如何带美劳课的情形,主要就是当学生在画画时,可以小声的讨论,不可以让第三个人听到,否则就会被抓起来当鬼,最后一个被抓起来的会有一个小小的惩罚(像劳动服务之类的),第一次实习学生还不知道会有惩罚,所以没有很在乎,秩序还是有点乱,但是在第二次美劳课时,因为已经实施过惩罚,所以学生就比较知道规矩,也就不会这么乱了。

然而我在这次带教室布置时,也略有改变方式,我让学生以一个人或者两个人为单位,来做各式的配件,像叶子的话,就一个人画叶子,一个人剪,如此以配件为单位,每个学生都会知道自己该做的事,若要讨论的话也是可以和旁边的人小声的讨论,故这周带学生做教室布置真的让我学到了,该如何让学生在动态的活动下,依旧让教室保持井然有序的秩序。

如何处理打架事件

这周有六年级的学生来打我们班的一位学生,是在早上老师还未到教室的时候,不过因为有其他班老师比较早到事先发现,所以阻止了事件。不过,婉琦老师并没有因此就算了,她用了一节的时间机会教育,不过我因为行政见习而错过,所以只能听老师口述!除此之外,中午老师有请那位六年级的学生来班上说明原由,最后似乎两位学生都有错,所以就罚学生洗养蝴蝶的盒子,这种方式除了可以警惕学生之外,还可以为其他同学服务,其实是很棒的方式。

我们班的学生总喜欢有肢体上的接触,所以常常会有一些摩擦冲突,婉琦老师在看到这种事发生会请学生抱在一起,让他们相亲相爱,当然只限于同性(大多是男生较常发生),再跟学生说明若不小心有什么意外,是没有人能负担的起责任的,如此学生会知道为何老师不希望他们有肢体接触,另外也会因面子的关系而减少肢体冲突,我想只要学生改正这应该算是一个无伤大雅的惩罚吧!

恳亲会

这次的恳亲会来了十七位家长,老师一开始先说明她的上课方式,还有她会带学生参管展览,基本上每次都会带不同的学生,藉此可以鼓励学生,也可让学生增广见闻;因为老师本身也喜欢户外活动,会带学生去爬山,让学生到户外走走;在语文方面,老师希望每位学生都能写到字体与标准字一样工整,所以该开始会比较辛苦,要请家长多加帮忙;最后,老师有声明说因为她是女老师,必须一开始就很严格,订下规矩来让学生习惯,不然六年级会管不住,希望家长在这段期间能够辛苦一点让学生与老师配合。

行政复议立案前调解申请书(精)七

申请人:(公民:姓名,住址;法人或者其他组织:名称,地址)

被申请人:(名称,地址)

申请人不服被申请人________年________月_______日作出的具体行政行为,依法向本机关申请行政复议。请求__________________________________________________。

申请人称:________________

被申请人称:_______________

经审查查明:________________________________________________

_________________________________________________________。

本机关认为:________________________________________________。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定,本机关决定: ____________________________________________________________。

申请人如对本决定不服,可以自接到行政复议决定书之日起__________日内向 ____________________人民法院提起行政诉讼。

(本决定为最终裁决,请于__________年______月______日前履行。)

________年_______月______日

行政复议立案前调解申请书(精)八

(公民/法人或者其他组织)申请人:_________________(姓名性别出生年月身份证(其他有效证件)号码工作单位住所(联系地址)邮政编码电话(法人或者其他组织)(名称)住所(联系地址)邮政编码电话法定代表人或者主要负责人(姓名)职务委托代理人:_________________(姓名)电话)

被申请人:_________________(名称)

行政复议请求:_________________。

事实和理由:_________________

此致

(行政复议机关名称)

申请人_________________

_________________年_________________月_________________日

附件:

1.申请书副本份

2.申请人身份证明材料复议件

3.其他有关材料份

4.授权委托书(有委托代理人的)

行政复议立案前调解申请书(精)九

近些年,区政府在市委市政府和区委精准领导下,以三大代表重要思想和科学发展观为指导,自觉接纳区人大及其常委监管,从理念、执行和机制上突破,全力推动依法行政,促进区域经济和社会事业快速健康发展。

人大制度是我国的根本政治制度,人大是国家权力机构,是党领导人民群众管理国家的重要渠道。《宪法》规定,国家行政机关由人大产生,对此负责,受其监督。本届区政府通过加强对宪法和法律的学习,基本上在理念上加强了五大意识,增强了接受人大监管的自觉性。

一是加强积极接受监督的意识,寻找角色的定位。人大依法履行对政府工作的监督职能,是人民行使民主监督权力的重要实现形式,也是政府依法、规范、高效行政的重要保证。政府领导人在人民代表大会选举中诞生,不仅要接受党委的领导人,还要对人民代表大会负责。人民代表大会和政府的关系是决定与执行、监督和监督的关系。

二是加强依法行政要接受监管的意识,加强法治观念。区政府要求政府部门和政府组成员总是依法行政,在头脑中总是紧张法治的弦。多年来,区政府自觉接受区人民代表大会的法律监督,将执法检查放在重要地位,不断提高依法行政水平,使依法治区工作逐渐走上规范化、制度化的轨道。

三是加强监管就是支持意识,积极配合人大监管。区政府认为,人民代表大会的监督使政府的工作效果明显于人民代表大会的监督,政府的工作对平民有透明度、信赖感和亲和力,本质上对政府的工作是关心和帮助,是鼓励和鞭策,是理解和信赖。近年来,监管是支持的理念指导着我们在实践中积极配合人民代表大会的监督,形成了人民代表大会和政府共同为民办事实的合作力。

四是加强监督促进意识,推进工作监督执行。人民代表大会的监督不断深化,必然依法严格要求政府执行各个环节,有效避免形式主义和表面文章,对政府工作实际上是很大的促进。区人民代表大会通过法律监督、工作监督和对政府工作人员的监督,极大地促进了政府依法行政水平和政府工作人员素质的提高,促进了区域经济社会的发展。

五是加强监管就是保障意识,维护人大监管权威。人大监督促进政府职能转型和廉政建设,使政府及其工作人员不可懈怠,对建设为民、务实、高效、清廉政府起着重要保障作用。我们经常注意维护人民代表大会监督的权威,同时确立了政府的权威。

实行人民代表大会对政府的工作监督和法律监督,必须提高依法行政能力,全面提高依法行政水平。近两年来,我们主要突出五个重点,在落实上下功夫,全力推进依法行政。

一是认真贯彻人民代表大会及其常务委员会的决议决定。去年以来,区人民代表大会常务委员会相继提出了管理办法和规定。区政府根据区人民代表大会及其常务委员会的要求,严格执行。根据《区人民代表大会及其常务委员会讨论决定重大事项的规则》,我们进一步完善了区政府重要政务信息及时向区人民代表大会常务委员会通报制度的《政府工作报告书》和处理人民代表大会代表建议案作为政府工作的主要任务和重要工作责任,逐一分解量化,明确工作进度和完成时间,区政府领导协调、职能部门限期处理、区政府监督办公室跟踪监督办公室、区政府办公室总结反馈的责任制度

二是积极配合人大执法检查。以来,区人民代表大会及其常务委员会相继检查了区政府执行行政许可法、义务教育法、人口和计划生育法、劳动法、环境保护法、科技进步法、防洪法等10多项法律情况,对区政府执行情况提出了意见和建议。在区人民代表大会执法检查活动中,区政府精心准备,积极合作,同时认真研究提出的意见和建议,制定方案,责任有关部门迅速整改,按区人民代表大会的要求报告结果,有效推进区政府的工作,改善了区政府的工作。

三是积极配合人民代表大会代表的视察和调查。一是接受人民代表大会对工业兴区战略实施的监督。近两年来,区人民代表大会共组织了10多次对工业兴区战略实施的视察和调查。关于人民代表大会代表提出的意见、建议,区政府认真执行整改,促进了区域经济的快速健康发展。其次,人民代表大会对地区经济社会发展的重大事项和与人民大众生活密切相关的热点问题的视察。去年以来,区人民代表大会及其常务委员会对区政府推进城区小巷建设、农民增收、民营经济发展、劳动社会保障和再就业、血吸虫病防治、安全生产等工作非常关注,定期组织人民代表大会代表视察指导,积极向区政府提出工作意见和建议。对此,区政府高度重视,积极采取有力措施,解决了需要解决的问题。

四是认真负责人大代表的建议、批评、意见和政府承诺为民办事实。在处理过程中,我们加强工作质量,严格执行顶级责任制。区长对工作负责,各副区长对管理范围内的工作负责,承包部门领导是本部门代表建议和意见的第一责任人。各承包部门以解决问题为工作重点和最终目标,对承包部门难以解决的问题,区政府办公室积极向区长办公会研究或协调有关部门解决。两年来,区长办公会专题研究的人民代表大会建议案处理8次,调整市直有关部门解决的建议案6次,区政府共同处理人民代表大会建议129件,处理率、回答率和见面率均为100%,满意率为98%以上的政府约定的事实2年共计18件,至今为止,除了2件按进度处理外,其馀的都成功完成,人民群众满意。

第五,积极配合人民代表大会人事免责和职务评议。一是积极配合区政府、区人民代表大会常务委员会,做好政府成员提名、法律知识考试等工作。去年以来,在决定免除的地区人民代表大会常务委员会会议上,4名地区政府成员全部在会议上发言,依法通过任命。其二,认真配合领导干部职务。在区人民代表大会开展职务评议之前,区政府必须每年向有关部门的主要负责人提出明确的要求,确保职务工作的实效。今年,区人民代表大会组织对政府办公室、区经济局、区劳动局和区农业局的主要负责人进行评议后,反响良好。在评论工作中,被评论者可以虚心听取代表的批评和意见,认真接受监督评论,对代表提出的问题,立即制定整改措施,加快整改。

为了确保人民代表大会对政府的监督落实,取得实效,我们立足于实际,从强化制度建设、责任落实开始,探索了工作机制的五项创新。

一是高规格的审查。对人民代表大会代表提出的建议、批评和意见,我们在区政府全会提交,将工作纳入区政府部门目标管理审查体系,年底进行审查结帐。近两年来,区政府对区建设局、财政局、公安分局等16家人民代表大会代表的建议和为民办事实的先进部门进行授权表彰,大大调动了承包部门执行人民代表大会监督的积极性。

二是高密度联系交流。区政府及有关部门的工作计划、新政策、主要统计报告、重要调查报告、情况通报和发生的重大问题等,立即向区人民代表大会常务委员会和所属工作委员会提交,积极自觉地将各工作放在人民代表大会及其常务委员会的监督下。

第三,定期报告工作。对于全区国民经济和社会发展中的重大事项,如财政预算执行情况和财政预算审计情况等工作,区政府一直坚持定期向区人大常委会汇报审议。并坚持先有预算,后有支出原则,精心编制财政预算草案,定期向人民代表大会常务委员会报告预算执行情况的改革、发展和建设中的一些重要工作,如招商引资、项目建设、工业发展、城市建设城市管理和社区建设、劳动和社会保障、企业和人事制度改革、实事处理、社会稳定等重点工作,区政府坚持及时向区人民代表大会常务委员会报告情况,听取区人民代表大会常务委员会常务委员会的意见,使区政府的重要工作得到区人民代表大会的支持和监督和监督。对区人民代表大会常务委员会决定的执行决定情况,人民代表大会常务委员会,区政府向区人民代表大会常务委员会报告了9次相关工作,接受了6次执法检查和视察,进行了6次特别调查。为了进一步规范向人民代表大会报告工作的程序,协助人民代表大会视察活动,今年区政府发布了《关于进一步加强向人民代表大会政协报告工作和协助人民代表大会政协视察工作的通知》,致力于制度加强向人民代表大会及其常务委员会报告工作。

四是全过程接纳监管。一是提前接受监督。区政府在做出重要工作决策之前,积极邀请人民代表参加,听取他们的意见和建议,以征求的人民代表意见为政府决策的重要依据,以人民群众的声音为政府决策的重要资源。其二,事件受到监督。政府的重大活动、重要会议,积极邀请人民代表大会同志参加,区政府发表的重要政策、措施,提前向区人民代表大会征求意见。其三,事后接受监督。区政府主要领导人经常积极与人民代表大会常务委员会领导人联系,定期召开联席会议,及时通报工作情况。

五是全方位监督。一是专门负责。区政府明确区政府监督办公室负责与人民代表大会办公室联系,通过电话咨询、现场检查、访问催促、监督通报催促等形式,加快政府部门工作流程。区政府今年4月底召开了8个事实现场监督会,5月初召开了人民代表大会代表建议监督会,5月末将人民代表委托财政局、区公安局,对建议处理情况进行了视察和现场监督等,确保了进度和质量。其次,组织协调。对于承包公司难以解决的问题,我们采取分层办法进行组织协调:一般具体事项由监督办公室组织协调的几个部门和职能交叉主要事项由政府办公室主任或分管主任组织协调的全局重大问题由区长或分管区长组织协调。第三,报告反馈。对重大审计事项的承包公司实行限时结束制度,向区政府审计室反馈情况,向区政府报告结果。第四,检查并备案。各审计事项预先登记,在事件中进行审计,任务完成后进行销售号码,同时注明负责人、结束时间、实际结束时间,一件一件地存在,有效防止工作失误,保证工作的执行。

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