由新罗区河长制办公室、新罗区龙津河综合整治中心、新罗区教育局、新罗区文联主办，新罗区融媒体中心承办，新罗区作家协会协办的“河长杯”——“同护母亲河·共享新罗美”征文大赛，自11月24日以来，共征集成人组及学生组作品600多篇，经大赛组委会组织专家组对参赛作品进行统一评审，最终评出一等奖：成人组3名、学生组5名；二等奖：成人组5名、学生组10名；三等奖：成人组10名、学生组20名；优秀奖：成人组20名。自今天起为大家展播获奖作品。
为有源头活水来——雁石镇大吉溪治理纪实
一等奖作品
作者：吴如荣
老子说：“上善若水，水善利万物而不争……”
动植物生存须六个基本条件：阳光、空气、水、营养物质、适宜的温度、一定的生存空间。水，滋养世间万物，抚育人类，庚续文明。
新罗区大吉村座落在九龙江北溪。两条小溪顺流而在，在村头汇聚而成大吉溪，全长16.1公里，流域面积54.3平方公里，浇灌4000多亩耕地。向东横穿苏邦村和大吉村流入雁石溪后汇入九龙江。数百年来，村民们依水而居，因水而兴，生息繁衍。
以前，村民还经常到溪里挑水做饭，村妇们在溪边洗菜洗衣。夏天，时有顽皮的孩子嬉戏打闹于溪间。溪水清盈、鱼虾游泳、稻花飘香，浓郁的传统乡村气息，令人无限向往。
然而，以来，随着养猪业的不断发展，大吉溪也像辖区内的多数河流一样，溪水在一天天变浊变黑。作为新罗区拥有常住人口近4万人的农村人口大镇，到，全镇共有各类养猪场 803 户，生猪存栏量近16.5万头，全镇的生猪存栏量占了全区的三分之一。伴随而来的是水质从二类一路下滑到劣五类，水污染由地表水向地下水渗透，水葫芦恣长，农药瓶、塑料袋、病死畜禽漂浮等影响水生态，水安全的警告响起……
养猪业的污染，触目惊心！成为迫在眉睫的大问题！治理，刻不容缓、时不我待！
找 准 症 结
12月，在河长制、湖长制尚未全面推开前，针对辖区流域水质不断下滑的状况，雁石镇率先在全市成立乡镇生态执法中队。
2月，龙岩市出台《龙岩市全面推进河长制实施方案》。
在3月，福建省出台在全省实施河长制的文件。
根据上级要求，镇党委书记、镇长是属地河流的“河长”。从此，雁石和全国各地一样，开启前所未有的“党政同责、一岗双责”的治河方略。
及时成立镇河长办、明确班子成员挂钩、调整充实队伍、协调相关部门提供技术支持……
查找污染源成为首要任务。
雁石境内主要有4条溪流，大吉溪和雁江溪是重中之重。污染源有哪些？分布在哪里？属于什么类型？这些，成为工作人员排查的重点工作。
为取得第一手资料，工作人员按照分工，带上矿泉水瓶、绳子、标签等，从溪水上游开始进行采样和查找排污入河口。下河道、采水样、贴标签、找排污污口、作标记……。沿着河道，每到一处河段，丝毫不敢大意。尤其是查找排污口，一些养猪场、工矿企业经常采取偷排直排。为躲避执法部门的监管，有的还把排污管道埋藏在地下，排污口设在偏僻边角地方，有的根本就没有路。工作人员只能循着污水一段一段仔细查找，有时找着找着就不见了，只得又从头开始。
10天的艰苦卓绝，80多名镇村干部的风雨兼程。最终，经有关部门化验分析，确定了造成溪水污染源：生猪排泄物氨氮和总磷、工矿企业废水铁锰因子、居民生活污水和部分直排垃圾。
铁 腕 治 理
治水如治病，对症下药、精细施策是关键。针对三种主要污染源，镇党委政府召开专题会议研究。作为生猪养殖大镇，如何在保水质达标和保农民增收上统筹协调、弹好钢琴？为此，镇党委政府明确提出“减总量、拆小场、抓达标、促转型、强监管、见实效”。
为实现这个目标，一场声势浩大的以养猪业污染治理为主的生态环保战役在全镇打响。大吉溪的污染治理成为战役的主战场之一。
结合全区养殖业污染综合整治专项行动，雁石镇重拳出击，全面整治养猪业。按照“三多一保”（多清母猪、多拆猪圈、多创无猪村）的要求，疏堵结合。首先，对抢（扩）建养猪场、禁养限养区250头以下猪场进行坚决拆除，共拆除面积15.5万平方米，减栏生猪8万头。其次，持续推行“养治分离”治理模式，对大吉溪流域的苏邦村、大吉村设置3个点“养治分离”的示范点，专业公司与养殖户签订协议，按“谁污染谁治理”原则向养殖户收取一定经费，由有资质的专业公司承担治污，完成3家国家级养猪场标准化改造，年处理3万头生猪污水。再引进6家治污公司投资6000万元，在赤村、厦中等养猪密集村建立了8个“养治分离”集中治理示范点，246户养殖户参与治理，44家生猪场完成标准化改造。再次，鼓励民间投资建成2家病死猪无害化处理厂，日处理死猪能力800头左右，实现病死猪无害化处理全覆盖。同时，积极引导养猪户转型发展果蔬和家禽等。到底，全镇共拆除猪场45.1万平方米，减栏生猪25万头，创建“无猪村”17个，退养牛蛙养殖场110亩。
作为曾经的煤炭主产区，该镇辖区内还有部分锰铁矿产资源。经过多年的无证煤洞打击，共关闭无证煤洞473家。建立龙雁工业园区后，落户企业的逐步增加带来的工业废水处理等环保问题也日渐突出。为此，雁石镇分类施措，精准开展工矿业整治。一方面持续开展无证煤洞打击和“青山挂白”整治行动，严格按照“六条标准”整治关闭了19个复采的无证煤硐。同时，不断加大矿山生态环境恢复治理，尽可能减少矿山开采对林地、河道、溪流的带来的污染。另一方面，协助上级严格做好拟落地企业的环评审查，配合环保部门加强对园区企业环保监督与执法，积极处理群众举报的厦中石膏厂、第二污水处理厂、豪邦化工等企业存在的环保问题。厦中石膏厂业主被行政拘留成为全市首例因环境污染行为被依法移交公安查处的案件。
生活垃圾和生活污水涉及千家万户，雁石镇大人多，每天产生的生活垃圾近4万吨。生活垃圾的处置时时刻检验着当地政府执政理念和执政能力。雁石镇将此作为增强民生福祉的大实事从长计议，分步落实：组建了雁石环卫管理中心，投入600万元建设集镇污水管网，将雁江、礼邦等村的生活污水接入第二污水厂；投入350万元改造洋城垃圾填埋场、启用雁江垃圾中转站、新建大吉垃圾中转站、新建公厕9所；投入50万元建设益坑村阳光堆肥房；采取专业保洁公司与农村保洁队伍融合的运作模式，推行“村收集、镇转运、区处理”模式，依托垃圾中转站开展“家园清洁行动”，确保辖区居民生产生活垃圾定期清扫、日产日清；以“一革命四行动”为抓手，大力推广益坑经验，因村施策深入开展厕所、垃圾、污水、农房、村容村貌等治理，无害化户厕普及率达到93%，有效提升了全镇环境卫生面貌。
长 效 管 护
治水的最终目的是实现“河常治”。为了确保辖区流域水质达标常态化，雁石镇全面推行“河长制”，下设二级河长，将水质考核作为镇村河长、班子成员、挂钩干部评先评优、村主干任职的重要依据。
为还大吉一溪清水，雁石镇可谓是下大力气、动大手笔。顺着时间轨迹，便可见一斑。7月，雁石在全市率先设立乡镇级水质监测站。12月，镇上报争取区政府把大吉溪列入美丽流域建设示范。2月，委托福建省水利水电勘测设计研究院对大吉溪流域综合整治进行了方案设计。计划总投资5000万元，建设大吉溪流域污水收集与处理工程、大吉溪美丽小流域建设工程、废弃煤台整治和废弃养殖业储污池整治与场地修复等工程。4月，投入20万元流转岸边50亩农田种植景观植物。6月，大吉溪装置了高清监控摄像头，流域主要干支流设立了4个水质监测点位，实时监控水质变化。10月15日，省市区生态环境系统与雁石镇大吉溪美丽流域共建签约仪式在雁石镇举行。10月29日，大吉溪列入新罗美丽小溪由“污”到“美”的示范性项目。
为更好保护来之不易的成效，大吉村20名妇女自发组成了“巾帼护河队”，定期定时开展宣传、巡河，镇村河长及时听取护河队在巡河中发现的问题、意见和建议，促进“河长制”向“河长治”转变，提高群众参与爱河护河的积极性，营造人人爱河护河的良好社会氛围。
2月，大吉溪美丽小流域项目建设模式实现EPC变更为传统模式，大吉溪水质II类以上天数达348天。
目前，根据监测，雁石辖区流域水质已全面消灭劣五类、部分断面可达II类水质。
如今，大吉溪河清、水绿、岸美，“绿水青山就是金山银山”的理念已深入人心，河畅水美、绿水长流已是常态，这正是因为“问渠那得清如许，为有源头活水来”。
