中宏网河南11月5日电近日，商丘市新先锋药业有限公司当事人滥用在中国境内苯酚原料药销售市场的支配地位，以不公平的高价销售商品的行为，排除、限制市场竞争，损害消费者利益。河南省市场监管局根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条以及《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条有关规定，对商丘市新先锋药业有限公司发布行政处罚决定书。
具体违法行为：
当事人在相关市场中的市场份额超过50%
根据《反垄断法》规定，2月-3月，当事人在中国苯酚原料药销售市场的市场份额超过50%，可以推定当事人在中国苯酚原料药销售市场具有市场支配地位。
当事人具有较强的控制苯酚原料药销售市场的能力
在10月以后，当事人是下游苯酚制剂生产企业和医药公司采购苯酚原料药的主要对象，对市场的控制能力很强，在很大程度上能够控制苯酚原料药的价格、供应与否、如何供应及其他相关交易条件。
其他经营者进入相关市场的难度较大
在中国现行法律框架之下，原料药产业的市场准入门槛较高，药品生产企业需投入大量资金和科研力量获得相关资质，当事人取得苯酚原料药的全国总代理权，具有排他性，当事人通过包销、大量购买等方式购入苯酚原料药后仍实际控制苯酚原料药销售市场。因此，其他经营者进入苯酚原料药销售市场难度较大。
下游经营者对当事人的依赖程度较高
6月以后，苯酚制剂生产企业和医药公司需要苯酚原料药用于生产经营只能在当事人处才能购买到，即便当事人提出涨价要求，依然有部分苯酚制剂生产企业、医药公司和医院以高价购买苯酚原料药，甚至有部分苯酚制剂生产企业因不接受当事人提出的高价要求买不到苯酚原料药而被迫停产，当事人对苯酚原料药需求企业的生产经营规模、营利等具有决定性影响，苯酚原料药需求企业对当事人有很强的依赖性。
综上所述，河南省市场监管局认定当事人在中国苯酚原料药销售市场具有市场支配地位。
处罚结果：
当事人实施滥用市场支配地位行为；扰乱苯酚原料药的市场竞争秩序；损害苯酚制剂生产商的合法利益；损害消费者利益。因此，河南省市场监管局对商丘市新先锋药业有限公司进行行政处罚。责令其停止违法行为；没收违法所得1651770.21元；对当事人处以9396610.83元，共计11048381.04元。
编辑：任真
