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贵州:产业扶贫久久为功决胜小康

时间:2023-09-30 13:00:18

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贵州:产业扶贫久久为功决胜小康

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●核心提要:产业扶贫是中国特色扶贫开发模式的重要特征,是完成脱贫目标任务最重要的举措,也是各项扶贫措施取得实效的重要基础。

近年来,按照中央脱贫攻坚的战略部署和精准扶贫、精准脱贫的基本方略,在农业部等有关部委的指导下,贵州紧紧围绕贫困人口增收脱贫目标,因地制宜、因势利导,加快培育一批特色优势产业,精准带动更多群众稳定脱贫致富,努力走出一条产业扶贫的新路,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供有力支撑。

全省农业部门在省委、省政府领导下,始终把产业扶贫工作当成第一要务来抓,认真落实,不断推进。坚持以农民增收为目标,以产业结构调整为主线,以农业园区建设为主平台,取得了可喜的成绩。通过加快特色优势产业裂变发展、加强农业园区示范带动、推进农村“三变”改革模式、促进一二三产业融合发展、提升农业产业现代化水平、培育农村新型经营主体、引进金融资本和完善农业保险等方式,产业扶贫覆盖面不断扩大、产业脱贫带动力不断增强。

“从村里分到手的红利有1500元,合作社务工薪金1万多元,1亩土地流转租金800元。”算起去年的收入,正在大棚里包装食用菌的中华山村贫困户杨志发开心极了。

武陵山区腹地的铜仁市万山区敖寨乡中华山村,属于集中连片特困地区。如何实现脱贫?中华山村走的是产业发展之路。

,中华山村将精准扶贫项目资金与村集体经济资金进行捆绑,用于发展食用菌,总投资130万元,包含全村167户贫困户。

经过两年多发展,中华山村成立了6家菌类专业合作社,建成食用菌规模50万棒,总产量达到50吨,年产值达到280万元以上,于底从贫困村中出列。

作为全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份,截至底,贵州还有370多万农村人口生活在贫困中。

脱贫增收,关键在产业,重点是输血变造血。全省农业部门把产业扶贫工作当成第一要务,加快特色优势产业裂变发展、加强农业园区示范带动、推进农村“三变”改革模式、促进一二三产业融合发展、提升农业产业现代化水平、培育农村新型经营主体、引进金融资本和完善农业保险等,使产业扶贫覆盖面不断扩大、产业脱贫带动力不断增强。

突出整体规划——

根据省委、省政府要求,省农委编制了《贵州省“十三五”现代山地特色高效农业发展规划》以及12个《农业产业裂变发展规划》、69个《县“十三五”特色产业精准扶贫规划》、《贵州省山地生态畜牧业发展三年提升实施方案》、《贵州省精品水果产业三年提升行动方案》、《极贫乡镇农业产业技能培训工作方案》等一系列政策措施。

通过规划、方案的编制及实施,贵州以茶叶、畜牧、蔬菜(辣椒、食用菌)、精品水果(火龙果、猕猴桃)等为重点的特色生态产业得到大力发展,形成立体、多元、复合的产业空间布局。

突出产业优先——

把贫困地区发展特色产业作为工作重点,把贫困县列为特色产业发展主要区域。目前,贫困地区肉蛋奶产量占全省73%,畜禽存(出)栏占74%;蔬菜和水果种植面积分别占75.6%、80.5%;茶产业42个重点县中贫困地区占36个县,种植面积占85%;特色杂粮种植面积占90%以上。特色农业已经成为贫困地区农民脱贫致富的主要途径。

突出园区示范——

把“现代高效农业示范园区”作为贫困地区产业集群、要素集聚、开放合作、示范带动的重要平台,整合财政资金,改善农业发展条件;吸引大量金融和社会资本,增强产业发展驱动力;促进产业链条完善、农业功能拓展,推动一二三产融合发展。

全省385个现代高效农业示范园区中,有77%布局在贫困县,累计2790家企业入驻园区,培育农民合作社3093家,社员51万人,园区内从业农民390万人,园区内从业农民收入高出当地其他农民收入40%,起到了精准扶贫的示范带动作用。

突出改革创新——

通过狠抓农村综合改革,统筹推进专业合作社、村级集体经济、农业新型经营主体等规范发展。

六盘水市深入推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,全市33.44万名贫困群众成了股东。,六盘水全面消除了“空壳村”,形成了村村有实体的格局。

突出新型主体——

加大对贫困地区龙头企业和农民合作社培育力度,不断壮大新型农业经营主体实力。目前,贫困地区有省级以上重点龙头企业389家,占全省543家的71.6%;建立农民合作社18246家,占全省的72.9%。

突出精准施策——

为确保各类农业基金投得出、用得好、见效快,省农委启动贵州省农业项目库建设工作,实现产业精准、投向精准、用途精准、效益精准;同时,设立3000亿脱贫攻坚投资基金(其中1200亿子基金用于支持农业产业扶贫),撬动金融资本、社会资本投入“三农”领域,重点投向贫困地区的农业龙头企业、农民合作社、农村集体经济和农业专业培训机构,包括山地特色高效农业、林业产业、旅游业等十一个大类80个具体方向。

抓好20个极贫乡(镇)脱贫攻坚。20个脱贫难度最大的极贫乡(镇)成为全省脱贫攻坚的“决战点”,按照“一个目标、一位领导、一支队伍、一个方案、一套考核机制”要求,由20位省级领导分别带领专班,安排专项资金,实行精准扶贫,确保攻坚必胜。

省农委专门针对20个极贫乡镇的贫困农民免费提供产业技能培训6期560人,不断引导贫困农民使用适用先进技术。

为切实抓好省委、省政府关于“贵州绿色农产品风行天下”决策部署的贯彻落实,助推脱贫攻坚,实现贫困农民持续增收致富,农业部门紧紧围绕“三变”、“三品”、“三化”、“三才”抓好“三农”工作。

由省农委牵头,会同省直有关部门制定行动计划,开展贵州绿色农产品大普查,像去年抓旅游业井喷式发展一样抓绿色农产品的供给,把发展农业的好声音传到千家万户,狠抓绿色农产品生产的规模化、质量的标准化、营销的网络化,让贵州的绿色农产品风行天下,家喻户晓。

,贵州打响脱贫攻坚“春季攻势”,产业扶贫成为重要内容。

贵州计划,以产业扶贫子基金为抓手,突出抓好事关脱贫攻坚短平快的畜牧业井喷式发展,全面落实产业扶贫和农业供给侧结构性改革,让贵州绿色农产品风行天下,惠及农村群众和贫困农户。

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