红花乡位于湖南省汨罗市城关地区,最近村离城区仅1公里,交通便捷,随着外出务工和经商的人员越来越多,土地零星撂荒和一季稻插花现象加剧。对此红花乡政府通过培育扶持种粮大户、发展专业合作组织,水稻生产水平有了大幅度提高。全乡耕地面积28839亩,今年水稻种植面积达到23759亩,大户共有68户,种植面积6857亩。大户在遏制抛荒、提高效益中凸现出越来越多的作用。
行政推动,合作经济蓬勃发展
为了做到不荒一丘田、不误一季禾,红花乡政府通过反复分析,认为利用大户经济是最有效、最可行的手段,为此他们采取二条有力措施。
充分利用政策扶持大户。乡政府通过利用会议、墙报、发放手机短信及宣传资料等方式大力宣传“土地承包法”等法律法规及种粮补助(粮食直补、良种补贴、农机补贴等)的强农惠农政策,大力鼓励农户尤其是种粮大户对零星撂荒田的承包,对承包户实行五个支持:一是精神支持。大力宣传大户的典型事迹,让他们在政治上、社会地位上高人一等(如种粮1000亩的大户向铁清今年就被推荐为汨罗市政协委员);二是信贷支持。与信贷部门联系,农业贷款优先;三是奖励支持。种植面积达到30亩以上者奖200元,100亩以上者奖500元,300亩以上者奖1000元,1000亩以上者奖5000元;四是技术支持。各级举办的农业技术培训班优先参加、农技资料优先发放、农业科技示范户首选人员、100亩以上者农技人员还进行一对一技术服务。五是物资支持。农业部门免费或优惠下发的农用机械(育秧大棚、耕整机、收割机、插秧机、喷雾器)、新品种、新农药、增产肥等农用物资,专业合作社、种粮大户等优先享受。
动员无劳户进行土地流转。成立以乡长为组长,分管农业领导为副组长,农技、水电、农机等站长参加的粮食生产领导小组,年初各包村干部和村干部对全乡每个农户的种植意向进行摸底、宣讲政策,对要抛荒的农户动员他们进行土地流转、租赁,如果抛荒,按政策不享受良种补贴和其它有关的农业优惠政策。如果农户要求种一季的,另一季由其它农户租赁种植。今年该乡共有30亩以上种田大户68户,其中100-300亩的10户,300-500亩的1户,500-1000亩的1户。
引导成立专业合作社。大户的发展催生了专业合作社。汨罗市科龙水稻种植专业合作社是该乡种粮大户组成的专业合作社。创建于4月。现有成员16户,其中500亩以上大户1户,200亩以上大户2户,科技示范户4户,专业农机手9人。目前合作社主要包括水稻种植专业组和农机服务组。合作社引进目前最先进的水稻专业种植设备,实行独立核算、自主经营的企业化管理制度。以“服务三农为第一原则,以“不与民争利”为生存和发展宗旨,以帮助农民从事农业生产的产前、产中、产后服务为目标,以开展农机供应、生产技术信息服务为业务。该社现有固定资产达280万元,今年计划投入资金200万元,引进粮食烘干和加工设备,逐步实现完整的农业产业链,实现了传统农业向现代农业的过渡,成为了政府与农户联系的桥梁,农户与市场的纽带。
现代设施,助推粮食规模生产
专业合作社的发展注入了现代农业的新活力,为实现农业规模化经营,标准化生产,品牌化发展奠定了坚实基础。
(一)工厂化育秧成为节本增收的新途径。在农业部门和乡政府的支持下,合作社建立育秧流水线一套,工厂化育秧大棚一座。全面实现电脑催芽器催芽,机械化智能育秧,工厂化育秧采取大棚育秧加机插的方式。育秧大棚面积达2080平方,一次育秧可供大田面积1000亩,对比抛秧节省秧田46亩。育秧采取电脑催芽,流水线精量播种,采用专用水稻机质,智能化管理。培育出来的秧苗粗壮,根系发达,配合最先进的高速插秧机,一天可插大田面积60亩,其合理密植有效的保证了每亩1.8万兜以上,基本苗8万以上,一般每亩可增产50公斤。达到了省工,省力,节本,增收的目的。
(二)机械化生产成为抢收抢种的新手段。合作社现有农业装备配备近30台,其中大型旋耕拖拉机5台,收割机6台,高速插秧机4台,担架式喷雾器10台,农用运输车4台,实现了机械翻耕,机械插秧,统防统治,机械化收割全程机械化。今年全社早稻种植面积1600亩,5台拖拉机完成机耕仅仅用了8天时间;4台高速插秧机完成插秧只用了9天;晚稻5台拖拉机完成机耕仅仅用了10天时间;4台高速插秧机完成插秧只用了10天;接下来的统防统治;机械收割等农业装备,保障了现有面积能够按季节完成,为粮食稳产打下了坚实的基础。
牵手联姻,引领农友共同致富
合作社凭借信息优势、政策优势、技术优势、资金优势、机械优势迅速成为政府的参谋长、农民的领头羊、技术的先行者、市场的引导者。该乡合作社在这方面取得了可喜的成绩。
(一)提高了双季覆盖率。今年全社种植面积1600亩,以前大部分是零星撂荒田,由大户承包后有效解决了零星撂荒,同时针对可能新出现的零星撂荒和直播,合作社育备用秧20亩,在红花乡政府的统一调度下,能快速反应,抢季节完成栽插,确保实现全境范围内实现双季全覆盖。
(二)实现了生产订单化。红花乡地理位置优越,除紧靠107国道外,靠近汨罗城区,种粮大户实现生产和加工对路、农户和市场对接。在市农业局与乡政府的牵线搭桥下,合作社与湖南省盈田米业、汨罗市优质米厂签订水稻生产订单15000亩,其中优质稻10000亩(高档优质稻5000亩),从而有效地带动了优质稻的发展,农民因此增收200万元。
(三)促进了新技术的推广。合作社、种粮大户通过采用新品种(陵两优268、中嘉早17、株两优120、湘晚籼13号、丰源优299等优质品种),运用新技术,利用新农机,有效提高粮食单产量,降低了种粮成本,重点推广了集中育秧、合理密植、安全齐穗三项关键技术和测土配方施肥及专业化防治等。通过大力推广集中育秧技术,共落实育秧主体320户,参与集中育秧农户1037户,完成集中育秧大田面积6400亩,秧田面积320亩;该乡推广测土配方施肥面积达3.2余万亩,实现了测土配方施肥在水稻、玉米上的全覆盖。同时,新品种、新技术通过大户的试验示范,有效带动、辐射了周边区域农技推广。
(四)做到了病虫防治专业化。通过与市农业局植保部门联手,以合作社、种粮大户为重点,鼓励和扶持农作物病虫害专业化统防统治协会发展,该乡已成立了丰收科技股份有限公司统防统治服务组织分会3个,实施统防统治全承包面积1.6万亩,通过示范取得了良好效果,全乡专业化统防统治覆盖率达到80%。仅科龙合作社作为农作物病虫害专业化统防统治的专业合作组织,对3000多亩水稻种植面积全面进行了统防统治,成为汨罗4个统防统治专业组织之一。开展统防统治,把过去的分散防治集中转化为了专业化防治,大大提高了防治的效率、降低了防治成本、保障了安全生产,与以往的防治效果相比,农户每亩稻田节约了45元左右。
通过培养大户、扶持专业合作社,有效地解决了农村土地的撂荒,促进了农村劳动力的转移;外出务工人员通过租赁或委托等形式将土地转给种粮大户经营,有效地解决了外出务工人员的后顾之忧。发展适度规模的种粮大户和专业合作社,也符合汨罗丘陵区自然条件的客观要求。种粮大户、专业合作社正成为从红花乡到汨罗市正成为流行词。