官方首提“收缩型城市”是在发改委发布的《新型城镇化建设重点任务》文件里。，新型城镇化建设重点任务里，“收缩型城市”再次被提及。连续两年提及，说明“收缩型城市”已经成为了需要审慎研究、规划和解决的问题。
“收缩型城市”被官方提出来之后，在广西民间引起了不小的讨论。
比如，桂林市民就在政府网站留言问询：收缩型城市会不会在桂林显现？
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贵港网友发起了“贵港是否会成为收缩型城市”的讨论。
关于“收缩型城市”的具体标准界定，国内其实还没形成共识。在学者吴康调研发布的收缩型城市名单里，广西有两个城市被列入“收缩型城市”名单之内：地级河池市，以及县级合山市。
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01
合山市
合山是一个座人口不到14万的县级市，被誉为广西煤都，煤炭储量有7亿多吨，占广西储量的三分之一，1981年6月县级合山市成立。
如果说来宾是在一片甘蔗地里成长起来的地级市，那么合山就是在煤堆里发展起来的县级市。
煤炭并不是取之不尽用之不竭的资源。这是资源型城市所面临的共同困境。
3月，国务院确定第二批32个资源枯竭城市，合山市名列其中，也是广西迄今为止两个资源枯竭城市之一，另一个是贺州的平桂区。
至今，合山市经济一直徘徊着，在和GDP甚至跌破30亿元。GDP增速虽然高达10%，但绝对值还不到40亿元。
数据来源丨广西统计局
没有了煤炭这一支柱产业，合山市规模以上工业总产值也是一路走低。尽管增速回正，但规模以上工业总产值只有16.86亿元，规模以上工业总产值是39.05亿元。
数据来源丨广西统计局
产业和经济持续走低，有能力和经济条件的人自然也就陆续迁出，以便获得更好的生活、就业、教育资源。
开始，合山市户籍人口连续多年处于负增长状态。
数据来源丨广西统计局
如果说户籍人口增长乏力，跟生育率低有一定关系的话，那么常住人口的变化就足以说明问题。
合山市的常住人口是13.91万，，也就是合山市被列入资源枯竭型城市的第二年，合山市的常住人口就陡然下降到了11.45万人，此后的几年里常住人口始终没有突破12万，的常住人口是11.91万。
人口和经济是两个互为因果关系的因素。经济下行，加速了人口外流；人口净流出，又导致经济持续下行。
柳州是广西第二大城市，合山市距离柳州近，有其“不幸”的一面，由于“虹吸效应”的影响，加速了合山市人口的外流。
在有经济条件的情况下，乡村人口涌入城镇，城镇人口流向更达到的都市圈、城市群。这是经济社会发展引起的人口流动规律。
由此带来一些城市的扩容发展，导致另一些城市收缩瘦身，这在所难免。
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02
河池市
与合山市不同的是，河池并不是一个资源枯竭型城市。
从人口因素上看，河池-，户籍人口和常住人口的数量都相应地有所增加，但总体上依然处于净流出的状态，而且流失的都是劳动力人口。
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再看第三产业占比情况。
-，河池第三产业增加值分别是344.15亿元、377.59亿元、441.78亿元，第三产业增加值占地区生产总值的比重分别是46.85%、47.90%、50.31%，近三年呈现逐年上升的趋势，在第三产业增加值占地区生产总值的比重超过了50%。
第三产业是解决就业问题的关键。第三产业欠发达，就会影响到就业数量和质量，也直接影响到青年适龄人口，特别是知识青年的去留。
广州这样的一线城市，第三产业增加值占GDP比重达到了71.62%，哪怕是首府南宁比重也达到了65.6%。与之相比，河池第三产业占比算是比较低了。
网友“莫名其妙”曾直言自己是土生土长河池金城江人，大学毕业回金城江公职单位工作3年后，最后还是选择离职去外省打拼，现在已经定居外省。
如果说这只是个例，那么大家可以统计一下这些年从河池考上清华北大等重点大学的人，毕业后有多少回到河池，乃至广西工作、就业、生活呢？
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河池属于偏远城市，也是下辖贫困区县最多的地级市，就连GDP排在河池首位的金城江区也是才正式脱贫摘帽，而都安等县至今还没有脱贫摘帽。
这样的偏远城市在城镇化的浪潮中，劳动力人口外流是正常不过的事情。
“九分石头一分土”，河池缺少足够丰富的自然资源和人文资源支撑。交通依然是制约河池各地发展的重大因素。，河池依然是广西少数几个没有通动车高铁的地市之一。
河池目前在建和规划中的动车高铁分别是贵南高铁和河柳贺高铁，未来还会规划到百色的相应路线。
那这是否意味着，河池只要通了动车高铁，将来就可以摘掉“收缩型城市”的帽子呢？
答案是未必。原因在于大城市的“虹吸效应”，会加速人口的外流。
河池东进是柳州，广西第二大城市；是首府南宁，广西第一大城市。
动车高铁环线连通之后，只会让大城市的“虹吸效应”愈加明显。
宜州、罗城的人口会流向更富有的柳州，而都安、大化等县的人口则加速流向南宁，东巴风等县人口会向毗邻的百色市区转移。
当然，流出的人口必然是有着中高收入的人群居多，比如说医生。
家人在河池人民医院住院期间，无意中听到某检查科室的医生在打电话，谈论的是在南宁五象新区置业买房的事情。如果没有动车高铁前，考虑工作、家庭等因素，金城江还是这类人群首选之地。有了高铁之后，南宁到金城江，也不过一个小时。
河池工作，南宁居住生活，将成为更多人的一种生活常态。
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03
收缩型城市还有未来吗
举个通俗的例子：农村年轻人不断外出谋生，在城市扎根，村子的人口必然越来越少，自然也就显现出一种疲态。
村子里的公共设施利用率就非常之低。
为了提高公共资源的利用率，压缩施政成本，必然要村并镇，人口集中到主城区，进行集约化管理，一些自然村消亡。
一个收缩型城市的命运，大抵如此。
但城市收缩不等同于没落。因为还有没有外迁的人口散布，这是人口存量。但是城区想要进一步扩容，比如增设市辖区等，已经不现实。
既然收缩型中小城市瘦身已是大势，那么要做的就是强体，把“肌肉”练出来，盘活人口存量，引导人口和公共资源向城区集中。
对于合山市而言，未来或有可能“撤市设区”，成为来宾的市辖区。
对于河池市而言，或许已经很难扩容，不会再增设第三个市辖区。
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