▲《青岛日报》版面截图
城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，是城市基层各类组织、各项工作的“主心骨”。李沧区沧口街道将城市基层党建当作一项系统工程加以推进，提出了“民生实事网格化办理、难点问题项目化解决、社区治理群众化参与、党建工作区域化联动”的四化工作模式，充分聚合各类资源，做好“加法”和“乘法”，从实处用力，难处破题，激活城市基层治理“神经末梢”，更好实现共建共治共享。
民生实事网格化办理
“做实网格党建，促进精细化治理”，是提升党组织领导基层治理工作水平的新要求。沧口街道将城市基层党建与“网格化”有机融合，把支部建在网格上，构建起“街道党工委—社区党委—网格党支部—网格党小组—党员中心户”五级网格体系。在社区层面，以社区党委为核心，企事业单位、物业、业委会与党员中心户、社区志愿者等各种骨干力量形成“1+3+X”的网格工作机制，共同推进“网格党建联做、基础设施联建、群众文化联兴、公益活动联办、社会治安联防”为主要内容的“五联共建”网格工作品牌。
永宁路社区党员孙丛孝是第六网格党支部的党员中心户，他的老伴魏阿姨也是一名党员。谁家夫妻吵架了，孙丛孝和魏阿姨开着玩笑就给调解了；年轻人上班了，帮忙收着快递；邻居有位孤寡老人，魏阿姨没事就去敲敲门送上问候……空闲的时候，支部的党员都愿意到孙丛孝家里开个会、聊聊天，天长日久，这里成了第六网格党支部的“聚点”，大家给这“聚点”取了个名字叫“老青年的下午茶”。社区群众的操心事、烦心事、揪心事，很多都是用一杯“下午茶”的功夫就给化解了。
沧口街道党工委主要负责人介绍，社区网格党支部倡导“三聚五邻”工作理念，即“聚心”“聚善”“聚力”和“邻里睦”“邻里帮”“邻里议”“邻里创”“邻里乐”，引导社区党员群众把情况反映到网格，把问题解决在网格。网格党建以楼组微治理为切入点，引导居民从楼组这个“点”加入团队这条“线”，参与居委会这个“面”，最终融入社区这个“体”，实现“小网格”编织“大服务”。
“党建+网格”来助力，垃圾分类也跑出“加速度”。沧口街道新建了3处大型垃圾分类点，对大件垃圾进行分类收集和分类运输。在社区建立垃圾分类指导队伍，指导居民将垃圾进行分类投放，平均每150户左右配有一名垃圾分类指导员，现有垃圾分类指导员100余人。目前，该街道的垃圾分类推广覆盖率达到80%以上。
难点问题项目化解决
为更好激发党员活力，沧口街道在网格党支部摸需求、提建议基础上，实施“党员提案”工作模式。社区党员自主发现或汇集居民反映的问题形成提案，提交网格党支部研究。党支部讨论通过后，提交社区党委及时研究解决。社区党委无法解决的，向上级党组织反映，积极协调共建单位或职能部门解决。“党员提案”实行项目化管理模式，群众、党员、党组织三方在项目实施过程中充分发表意见，提案人作为项目的参与者、监督者，负责全程跟踪和参与解决问题，处理情况及时向党员居民反馈，形成了问题处置解决的闭环工作机制，确保老百姓的诉求事事有回音、件件有着落。
永年路7号、升平路16号两座老楼建于上世纪80年代，居民日常做饭还是使用煤气罐，冬天取暖全靠生煤炉，居民要求集中供暖的呼声越来越高。楼院所在的永昌社区第九网格党支部通过收集居民意见，提出了“畅通永昌连民心”项目，支部的党员作为集体提案人，在社区党委的支持下多次与供暖公司、燃气公司沟通，解决了影响供暖的各种问题。永昌社区党委积极协调区有关部门加快办理供暖审批手续，底，两座老楼开通了暖气和燃气。
沧顺路社区第二网格党支部的李艳芳提出了建设社区“美丽花园”的提案，网格党支部的党员积极响应，在社区党委的支持下，消除了社区毁绿种菜的现象，为社区建起了一处处小花园。第四网格党支部的党员于爱萍又提出“种植芽苗菜”的项目，成立起芽苗菜推广小组，解决了居民想在家中种菜的难题，既环保又健康。
“以来，街道各社区党委将党组织服务群众专项经费的使用与‘党员提案’的办理相结合，实施了‘让党组织暖起来’‘问安社区，幸福敲门’‘楼院里的红色课堂’等一批优秀党员提案，有效解决了楼梯扶手安装、双气改造、路灯安装等民生实事，受益群众8000余人。”沧口街道主要负责人说。
社区治理群众化参与
社区治理需多方参与、共建共享。沧口街道以新时代文明实践为主题，整合辖区资源，通过开展“创享计划”，培育孵化了“小巷大爱”便民服务、“古墨传情”书法培育、“剪爱”记忆学堂、“袖舞乾坤”等自组织40余个，通过“服务认领”“公益积分”等方式，引导培育各类自组织，共同参与社区治理，探索形成社区党建引领、多元主体参与协作的社区治理新模式。
“每周都来跳舞，活动室天天人不断，可比以前在室外跳好多了，喜欢这里像家一样的氛围。”今年61岁的冷秋美是升平苑小区的居民，自今年7月沧口街道党群服务中心启用以来，她定期来学习舞蹈。不仅如此，她还带着6岁的小孙女来学习朗诵、绘画等课程，并自愿当起中心的志愿者，为居民服务。
在党群服务中心，2000平方米的空间内设有沧口剧院、舞蹈室、中国式摔跤馆、非遗实践基地、烘焙厨房、公益理发屋、童梦同行亲子馆、图书馆和多功能活动室等，承载起沧口居民关于社区的美好想象。
“中心‘共享家’的理念，真正体现了共建共享，有的居民从家里带来绣好的手帕，有的居民带来裱好的剪纸在中心展示，每天的4名志愿者也都是社区的党员群众自愿担任。作为回馈，中心设置了时间银行，对志愿者的服务积分化，可用来兑换理发券、烘焙券等。”沧口街道相关负责人说，党群服务中心还实行5+2、8+3的模式，一周开放7天，预约可至晚9点。
“党群服务中心同时也是新时代文明实践所，60余名居民注册为‘小邻’志愿者，每天轮流服务，还成立了‘正能量’‘爱在紫荆’‘老梁说法’等特色宣讲队。”沧口街道宣教中心相关负责人说。
党建工作区域化联动
沧口街道以“红蕴心生 聚力沧口”为区域化党建工作品牌，以“区域化共建+党员提案”项目为特色，不断提升区域化党建工作水平。街道每季度召开区域化党建共建联席会，开展签约、亮约、屡约、评约共建活动。共建单位认领“党员提案”项目，按照签约立承诺，亮约见行动，屡约抓落实，评约聚实效有序推进。
市生态环境局李沧分局在沧口街道党群服务中心打造了环保知识体验区；工商银行李沧二支行与社区党员共同建设了“口袋花园”；交警李沧大队火车北站中队在街道各学校、社区开展了“少年模拟法庭”活动……今年一季度，沧口街道召开区域化党建联系会，18家共建单位与街道党工委签约，认领了21个党员提案服务项目。
街道还以市级机关党员、区级机关党员到社区报到为契机，积极与共建的机关单位对接，共同谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，为社区党员群众解决实际问题。通过区域化共建活动，把辖区内跨体制、跨行业、跨系统的资源通过协商、协调、协作方式统筹起来，实现组织联建、活动联办、服务共融、党员共管、资源共享，一些原来沟通不畅的事情顺畅了，一些原来解决不了的问题解决了。
随着街道党群服务中心的运营，共建载体更加丰富，共建单位项目化“集聚下沉”，通过“智能载体”实现基层党组织的“齐心合唱”，区域化党建引领城市治理创新互惠共赢的局面基本形成。
来源：青岛日报
记者：周伟
