新高考怎么改？怎么考？除了招生方式的改革，一个重要问题是考试内容的改革，那种以体现知识考查为主的考试肯定需要改革，也就是对高考命题的要求，一直以来原课标虽然对高中教学课程内容等有明确要求，但在实施过程中，考试大纲执行力明显高于标准，甚至代替了标准。这也是高中教学不能按照课标要求实施教学的一个原因。高中教学是考试大纲说了算，无疑对高中教学是有影响的。新的课程标准出台后，对此有了回应。新课标对高考命题提出了相应建议，成为教学和高考的指导，体现出标准的本意。
那么新课标对高考做了怎样的建议呢？这一点无疑对高中学生很重要。高中教学也有了方向，不再为靠港所左右。新课标有怎样的变化？课程标准首先提出了学业质量的概念。把高考和学业水平分开对待。学业质量是学生自主学习与评价、教师教学活动与评价、教材编写的指导性要求，也是相应考试命题的依据。这下我们就明白了，对于高中生对学习有不同层次的要求，也就有不同层次的评价，也就是考试，相对应的考试就有不同的要求。或者说以前，只有考试大纲一个，现在是应该有几个“大纲”。
我们先看新课标规定的学业质量，应该有3个水平。一是高中毕业应当达到的要求，也就是高中毕业考试的命题依据。二是高考选拔人才的要求，也就是高考命题的依据。三是基于必修、选修的某些内容对学科素养提出的要求，可以看做大学自主招生的参考。学业质量层次的划分，使我们明白了高中教学所承担的任务，或者说分层、选择是核心，一部分学生完成高中教育即可，一部分深造，相应的考核不同，最主要体现在考试命题上要求不同。
为什么对高考命题要给出建议呢？就是要防止教学与高考的两张皮，教学需要这样做而高考不那样考，使一些原本应该掌握的知识被认为遗忘疏漏。比如数学选修部分有10个模块，由于考纲只考其中的3个模块，这就造成学校只选择这3个模块教，学生只学习这3块。而课标的本意是除过高中毕业以外的考生都应该选修。
在课标的建议中，要努力解决现行课程方案与考试评价匹配程度不高的问题。比如数学，要关注试卷的整体性，处理好考试时间和题量的关系，给学生充足的思考时间，逐步做到在不增加体谅的前提下延长考试时间，或在不延长时间的前提下减少题量。逐步减少选择题、填空题，关注内容与难度的分布，学科核心素养的比重和水平，努力提高考试卷的新都、效度和公平性。在此，我们对高考的改革或者应有一个重新的认识，改革的方案应该从课标中来，出怎样的题，出哪些题应该有课标说了算。
