近年来,邯郸市相继完成河北省中小学普及普通话达标县和二、三类城市语言文字工作评估验收,积极开展语言文字规范化示范校创建,邯山区和馆陶县被教育厅确定为国家语言文字工作评估试点县(区)。为了进一步巩固和扩大推普工作成果,邯郸市创新机制,强化督查,促进了全市语言文字工作的再提升。
一、领导重视,认真谋划,探索语言文字督查工作新思路
邯郸市在取得阶段性成果后,依据《国家通用语言文字法》《河北省实施〈国家通用语言文字法〉办法》和《河北省贯彻〈国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(-)〉的实施意见》等相关法律法规及文件,结合教育教学督导机制,提出了“达标过后不停顿,督查工作再加强”的工作思路,将学校语言文字督查工作提上了重要议事日程,召开督查专题会议研究,提出督查工作目标:在全市各级各类学校实现普通话为校园用语,书写规范汉字,师生树立规范用语用字自觉意识,努力成为中华优秀文化的传播者和践行者。,邯郸市全面启动各级各类学校语言文字督查工作。
二、制定政策,落实责任,建立语言文字督查工作新机制
邯郸市教育局、市语委办于印发了《关于进一步加强学校语言文字规范化工作的通知》,对学校语言文字规范化提出更加细化具体化的规定,又先后印发了《关于在教育系统进一步加强普及普通话工作的通知》和《关于在全市教育系统开展推普督查工作的通知》,为语言文字督查工作的开展提供了重要依据,落实了专项督查工作主要领导负责制,县(市、区)教育局、各级各类学校、机关各处室一把手作为第一责任人,积极担负主导责任,加强对语言文字工作的领导,负责本单位的管理监督,做到了“一级抓一级,一级带一级,层层抓落实”。同时,市教育局根据各处室职能,将语言文字督查工作进行分解细化,齐抓共管,并结合教育督导工作,将语言文字工作督查纳入教育教学督导内容,对督查形式、时限和考核措施作出详细规定,要求各单位在加强对现有督学语言文字法律法规和政策培训的同时,在语言文字工作队伍中培养优秀人才充实到督学队伍中,开展联合督导评估,确保语言文字督查工作顺利开展。
三、活动引路,示范带动,实施语言文字督查工作新方式
,市语委办多次召开会议对督查工作进行宣传发动、安排部署,统一思想认识,明确提出学校要将普通话作为工作语言和校园语言,所有工作人员要达到相应的普通话水平,普通话水平等级与所任学科要求相符合,并制定了严格的考核达标标准。一是严格督查考核。重新明确了学校语言文字规范化工作目标,要求各县(市、区)教育局和各级各类学校,在规定期限内对学校语言文字工作进行摸底,自查自纠,在本县域、本校内进行评比,将督查结果前10名和后10名进行通报,对不达标人员进行培训,并上报市语委办。同时,市语委办协同机关职能处室,对各学校的自查结果进行抽查、复核,并将督查结果作为对各单位年终考核的一项指标。二是机关干部带头。在提高机关工作人员用语用字规范能力方面,市教育局率先垂范,对全体在编人员110余人开展了普通话水平培训,提供专业指导,经过测试全部达标,达到了提高机关干部普通话水平的目的。组织局机关干部朗诵演讲比赛,局领导带头参赛,干部职工全员参与,在教育系统起到了示范引领作用。三是丰富活动形式。要求各级各类学校注重提高学生诵读能力,强化学生的普通话意识,全面落实《邯郸市中小学经典朗诵读本》进课堂,定期举办中小学生读书节、全国推普宣传周和河北省双推月、中华经典诵读比赛以及汉字书写大赛等系列活动,积极创办诵读特色学校,加大引导和督促检查,提高广大师生的诵读能力,邯郸市选手在各级经典诵读大赛中屡获佳绩。同时,发动各级各部门和社会各界人士积极参与,扩大宣传规模,与市文明办通力合作,在将中华经典诵读活动列为文明城市评选条件之一,列入市级考核目标。四是规范社会用字。,市教育局、市语委办印发了《关于开展“规范社会用字 净化城市环境”“啄木鸟”行动的通知》,组织全市各级各类学校学生开展社会用字大检查,用一个月的时间对市县城区主要街道的企事业单位及经营单位名称的标(招)牌、广告牌(栏、箱)、宣传标语等出现的繁体字、异体字、错别字、字形不全等不规范用字现象进行调查。各级语委办依据检查情况会同工商局、城建局、城管局等对用字不规范的单位下达整改通知书200余份,并责成有关单位或责任人限期整改,取得了明显成效。五是区域特色鲜明。在历年推普工作中,邯郸市部分县(市、区)成绩突出,推普工作可圈可点,凸显了浓郁的县域特色。邯山区教育体育局在全区中小学免费开展规范汉字书写水平等级测试工作,规范了汉字书写教育,夯实了中小学阶段的汉字书写基础,得到教育部领导充分肯定。馆陶县教育局在推普工作中创造性地建立了“局长抓科长,科长抓校长,校长抓组长(年级组长),组长抓班长”的“四抓”工作机制,增强了各级人员的责任意识,完善了学校语言文字工作管理机制。临漳县充分发挥六朝古都、成语之乡的优势,结合推普工作,编撰了《临漳成语故事》丛书,举办了优秀成语典故图片展览,成为推普宣传的一道靓丽风景。邱县依托“青蛙漫画组”3000余名漫画工作者的优势,举办“推普”漫画展,并将创作的部分优秀作品结集出版《推普漫画册》,在群众中影响广泛。
四、严格管理,规范运行,取得语言文字督查工作新成效
为推进语言文字督查工作常态化、制度化,邯郸市教育局建立了长效机制,市语委办抽调骨干测试员、局机关处室人员和各级主管语委的干部组成专家组,采取现场查看、听取汇报、查阅档案资料、抽查会议音像资料、巡视环境等方式,每年组织两次现场督查。为提高督查工作的公平性,兼顾县域特点,指派县级人员组成督查组交叉互查,并进行随机电话抽查、明查暗访,对督查中发现的问题进行通报、约谈、限期整改,每学期末对督查结果及时通报,将督查结果纳入年终考核。三年来,市语委办督查了县(市、区)教育行政部门、各级各类学校680多个,下发督查整改通知书160余份,对40多个单位进行了通报,约谈了2个县(市、区)教育局长,对抽查和自查中发现的1100余名普通话水平不达标人员进行了提高培训,全部参加了测试并考核达标,极大激励了各级学校的推普积极性,涌现了一批典型示范学校,将语言文字工作自觉融入学校办学理念、日常管理和教育教学等活动中。各级监督机制逐步形成,广大教职员工的普通话水平也得到大幅提升,全市各级各类学校语言文字工作更趋规范,校园推普氛围更趋浓厚。
五、结合实际,彰显特色,促进语言文字督查工作新突破
在广大语言文字工作者的不懈努力下,邯郸市语言文字工作取得了显著成绩。一是创立了品牌活动。邯郸连续五年举办邯郸市中小学生读书节,通过举办经典诵读大赛、读书心得征文、学生书法作品大赛、校园情景剧比赛和诗歌创作大赛等形式开展系列活动,成为邯郸市中小学生集诵、读、写、演、讲于一体的推普盛会,与艺术节、科技节、体育节一并称为邯郸市教育系统的四大经典赛事活动。二是编写了地方教材。市教育局、市语委办和市诗词楹联协会精心编写了《邯郸市中小学经典朗诵读本》,免费发放了10000套到各级各类中小学校,要求将这一地方教材融入到教育教学中,成为中小学校诵读经典的有效蓝本,中小学生诵读能力得到明显提升,在全国“中华诵•经典诵读大赛”中,邯郸市选手获得了3个一等奖、1个二等奖和2个三等奖的好成绩。同时,组织优秀普通话水平测试员成立科研组,多次召开培训研讨会,广泛搜集资料,编辑出版了《邯郸方言与普通话》一书,翔实的资料,系统的理论,对照鲜明的语言现象,深受读者喜爱,成为邯郸人民学习普通话的有力工具。三是开展了中国语保工程汉语方言调查。邯郸魏县作为中原官话区的代表,被列为中国语言资源保护工程河北汉语方言调查点。市语委办加强了语保工程实施过程的监管,组织专业团队开展前期业务培训和摸底调查,配合省语委专家团队做好各项工作,为国家语保工程再立新功。