原标题：9月1日重庆举行重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会武隆区专场
9月1日，重庆举行重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会武隆区专场，请中共武隆区委书记黄宗华，市委政法委副书记谭晓荣，中共武隆区委副书记、武隆区人民政府区长卢红，武隆区羊角街道艳山红村第一书记游四海出席发布会，并回答记者提问。
主持人徐祖国：
女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好！
欢迎大家出席市政府新闻办举行的重庆市脱贫攻坚系列主题武隆专场新闻发布会。今天发布会的主题是 牢记初心使命，决胜脱贫攻坚 。为了让大家更为详细地了解武隆区在推进脱贫攻坚工作当中的相关情况，我们非常高兴的邀请到中共武隆区委书记黄宗华先生，市委政法委副书记谭晓荣先生，中共武隆区委副书记、武隆区人民政府区长卢红女士，武隆区羊角街道艳山红村第一书记游四海先生。
下面，首先有请黄书记向大家介绍武隆区推进脱贫攻坚有关工作的情况。
中共武隆区委书记黄宗华：
女士们、先生们，各位记者朋友，大家下午好！
很高兴能与大家一起分享武隆脱贫攻坚成果。借此机会，我代表中共重庆市武隆区委、区政府和全区干部群众，向出席今天新闻发布会的记者朋友们表示热烈欢迎！向长期以来关心、支持武隆脱贫攻坚和经济社会发展的各界人士表示衷心感谢！
，武隆被确定为武陵山连片特困地区国家扶贫开发重点县。精准识别出建档贫困人口15909户、55449人，贫困发生率为14.8%。近年来，我们在市委的坚强领导下，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举区之力尽锐出战、攻坚克难，顺利接受脱贫攻坚工作检查验收，11月在全市首批退出国家扶贫开发工作重点县。截至底，全区贫困发生率降低至0.03%，已脱贫人口人均收入达到10027元；目前，剩余的102名贫困人口已全部达到脱贫标准并将按程序退出。在全市脱贫攻坚综合目标考核、东西部扶贫协作考核、财政专项扶贫资金绩效考核中，武隆区获得 两好一优 的好成绩。
下面，我从三个方面向记者朋友们作介绍：
一、聚焦旅游扶贫，让 风景 变 钱景
推进扶贫开发、推动经济社会发展首先要有一个好思路、好路子，要做到 宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞开发生态旅游 ，真正把自身比较优势发挥好。我们深入践行 两山论 两化路 ，充分发挥生态环境优良、旅游资源丰富的比较优势，大力发展 旅游+文化 旅游+康养 旅游+工业 旅游+农业 等融合产业，让群众的腰包鼓起来，笑脸多起来。我们正梯次打造的后坪天池苗寨、大田湿地人家、青杠古渡驿站等100个示范村点密布全区，设计推出的5条乡村旅游精品线串联所有街镇乡，带动全区乡村业旅游持续火热，今年1-8月乡村接待游客785.65万人次、综合收入15.89亿元，分别增长6.62%、8.17%。与此同时，我们细化利益联结机制，探索出了 廊道带动 集镇带动 专业合作社带动 景区带动 云经济带动 等生态旅游扶贫增收带动模式，全区10万农民吃上 旅游饭 ，其中3万名贫困人口靠旅游带动摆脱贫困，1万名涉旅贫困人口人均年收入达2万元以上，实现 旅游做到哪里，那里的老百姓就脱贫致富 。比如，曾经是 荒山瘦地石旮旯，红苕洋芋苞谷粑，要想吃碗白米饭，除非坐月生娃娃 的仙女山街道石梁子社区，现在该社区居民通过发展旅游业纷纷走上了致富路，其中资产500万元以上的就有20余户、100-500万元的有近300户。通过把特色生态资源转变为脱贫攻坚发展优势，武隆获评为全市唯一的 绿水青山就是金山银山实践创新基地 ，入选了《世界旅游联盟旅游减贫精品案例》，真正走出了一条生态旅游扶贫的新路子。
二、注重精准施策，巩固提升质量成色
紧扣 四个不摘 工作要求，深入实施脱贫攻坚总攻 十大 专项行动，先后累计投入扶贫项目资金57.1亿元，实施扶贫项目3193个，实现行政村 通畅率、通客率、供水入户率、用电保障率、光纤网络覆盖率、4G网络覆盖率、危房改造率 七个100%。大力发展以高山蔬菜、精品水果、有机茶叶、高山药材为主导的山地特色高效农业，实现每个村有2-3个骨干产业、每户有1-2个增收产业，带动全区80%以上农户人均增收近900元，获评 国家农业绿色发展先行区 。完善 1+12 精准脱贫攻坚和 1+3+N 深化脱贫攻坚方案体系，全力补齐 两不愁三保障 短板，做到了义务教育保障 一个不少 、基本医疗保障 一个不漏 、住房安全保障 一户不掉 、所有贫困人口家家喝上放心水。其中，市级深度贫困乡后坪乡聚焦 四个深度发力 ，81个深度脱贫攻坚项目已全部完工，完成投资5.61亿元，占计划102.1%，江口镇到后坪乡、桐梓镇到后坪乡公路全线通车，四个乡镇7万余群众至城区行程大幅缩减，后坪乡到城区车程从4个小时缩短至80分钟。江口至后坪脱贫示范带现已被推荐到国扶办作为向世界展现中国脱贫成效的窗口。
三、强化党建引领，切实提供坚强保障
我们不断强化基层党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用，深入实施 强基、提能、创优、富村 工程，着力抓好阵地建设、后进整顿、服务提升、示范创建等工作，提升基层党组织凝聚力战斗力。全区在抓党建促扶贫中形成了一批可操作、可复制、可推广的经验做法。特别令人感动的是，在新冠疫情阻击战中，市、区两级选派的269名驻村工作队员第一时间到岗到位，无一掉队，引领广大党员干部积极参与战役战贫，坚决克服新冠肺炎疫情影响，各级党员干部用自己的 辛苦指数 换取群众的 幸福指数 ，不断提升群众满意感、获得感，增强民生福祉。
我就先介绍到这里，谢谢大家。
徐祖国：
谢谢黄书记为我们介绍了武隆区脱贫攻坚的一些基本情况。下面进入提问环节，请媒体记者朋友就自己关心的问题提问。
重庆电视台记者：
我想请问一下游四海书记，你作为驻村第一书记，驻村工作以来，是如何开展工作的，你所在的村现在发生了哪些变化？谢谢。
武隆区羊角街道艳山红村第一书记游四海：
我曾经是区总工会机关干部，底被选派为羊角街道艳山红村第一书记。当时艳山红村主要的问题是基层组织比较软弱涣散，基础设施差，没得主导产业，以前被称为 烂泥坨 。在驻村的近三年多时间里，我着力于夯实基层组织、提升治理水平、创新村级治理、发展扶贫产业、培育乡土文化，推动脱贫攻坚取得实实在在的效果。
一是夯实基层组织，让支部的力量和作用强起来。组建党员先锋队，动员在村党员、入党积极分子参加先锋队，全心为民办事，密切干群关系，锤炼村党员干部作风。壮大党员队伍。
二是发挥新时代文明实践站的教育引导作用，推动 志智 双扶。我们邀请科技特派员、党校老师、部门专业人员等到村里为村民讲授惠民政策、种养殖技术、乡村旅游、文明礼仪等知识，到目前为止已经讲了59堂。我们还评选优秀学员，根据 五干净一规范 三清一改 评选先进农户，根据 孝、贤、洁、序 等评选好媳妇、好婆媳等，激发群众发展的内生动力。这里我举一个例子，我们烂湾村民小组的黄明文，在我刚到村上，了解到他家属患上癌症，两个小孩在读书，家庭很困难，而他本人却比较懒、不务正业，得过且过、破罐子破摔。后来我们动员他去听 新时代文明实践站 的课，听了10多课堂后，思想逐渐转变，他自己都说，做啥子事情还必须自己立的起志。我们又研究将他纳入村公益岗位，打扫公路卫生，有了固定的收入，生活也逐渐改善，他还写了入党申请书，要求加入党组织。
三是创新村级治理，引导村民参加自治。成立了 1个村总理事会+3个分支部理事会+8个村民小组理事会 村三级自治体系，管理村里大小事务，制定了《村规民约》《红九条》，严格按照制度管人，转变了民风民俗。
四是发展增收产业，让村民的腰包鼓起来。开展淡水鱼、肉鸽、种猪养殖和花卉、辣椒种植，建起芽苗菜生产、榨油、酿酒车间，在武隆城区、羊角古镇开起土货行门市部。同时通过流转土地、劳务投工、年底分红增加收入，66户贫困户100%入股，每户分红最低1800元，村集体经济实现利润13万元、实现利润32万元、争取利润100万元，村民人均年收入达到1.38万元、争取达到1.8万元。
五是培育乡土文化，让老百姓的心里亮堂堂。通过培育劳模文化，感染影响群众。我们村从上世纪50年代到现在，涌现了9位省部级以上的劳模，其中1位是全国劳模，为了发扬吃苦耐劳、敬业奉献的劳模精神，我们把健在的劳模、劳模后代凝聚起来，积极参与村里发展，我们还建起了劳模文化广场，让劳模文化深入人心。培育 纤夫文化 ，发展乡村旅游。在艳山红村下方的乌江上，有个险滩叫五里滩，是乌江过去拉纤必经之道，滩上的纤夫多是艳山红村的村民。我们把村里还健在的3名老纤夫组织起来，请他们当老师，组建了30余人的乌江纤夫号子文艺队，为游客展示原滋原味的乌江号子，形成我们村的乡村旅游特色品牌。
通过3年的驻村工作，作为第一书记在脱贫攻坚一线摸爬滚打，我深深的认识到，只要把基层党员干部的积极性调动起来，把老百姓的内生动力激发出来，任何困难都能够战胜。通过3年多的攻坚努力，昔日的 烂泥坨 村，真正成为 艳山红 ，艳山红村还获得 重庆十大最美乡村 重庆市乡村振兴示范村 等荣誉称号。谢谢。
人民网记者：
我想问一下市委政法委扶贫集团是如何助力武隆区脱贫攻坚的呢？谢谢。
重庆市委政法委副书记谭晓荣：
按照市委、市政府的总体部署，市委政法委扶贫集团对口帮扶武隆区深度贫困乡后坪乡，我们始终坚持把打赢脱贫攻坚战作为第一政治任务，始终以攻坚的姿态和状态，全力助推武隆区后坪乡，坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。主要的做法：
一是建立健全指挥体系。建立以市委常委、政法委书记刘强为指挥长，武隆区委书记、区长为副指挥长的脱贫攻坚指挥部，选派优秀的干部组建驻乡工作队和驻村第一书记，建立了 市、区、乡、村 四级联动指挥体系和平台，建立起周例会、月推进、季度小结、年度总结的会议制度，全面强化脱贫攻坚组织领导。
二是精准制定了三年规划。我们在深入调研的基础上，指导武隆区科学编制《后坪乡深度脱贫攻坚规划》。精准规划了基础设施、产业发展、农旅融合等脱贫攻坚重点项目81个。市委政法委牵头，全市法院、检察院、公安局、司法局、国安局等26家成员单位，通过协调筹集资金，补充了53个项目的资金缺口，全力保障规划项目的落实落地。
三是强力推进项目建设。刘强常委率领成员单位的主要负责同志先后9次赴后坪乡实地蹲点指导督战 两不愁三保障 的工作，定期主持召开指挥部、扶贫集团工作会，专题研究部署扶贫工作。驻乡工作队每月定期开展项目推进专项督查。扶贫集团每半年开展一次督查，年终销号交账。同时，刘强常委还定期研究解决脱贫攻坚工作一些重点、难点、卡点的问题。截至目前，81个脱贫攻坚项目已完工，15个乡村振兴项目，除西山水库以外也已完工。三年来，为武隆区、后坪乡助销农产品达1689.33万元。
四是探索推进 法治扶贫 。充分发挥政法系统优势，坚持自治、法治、德治融合发展，创建 让一让 人民调解室、 易法院 、 莎姐 青少年维权岗等工作室，有效开展普法宣传、人民调解、公益维权等活动。三年来，化解各类矛盾纠纷500多起，解决历史遗留重大信访问题16件，有力维护了全乡社会大局稳定，有力促进了后坪乡脱贫攻坚工作。如今的后坪乡已经完全不是原来的后坪乡，现在的后坪乡是山水如画、风景如诗，也欢迎各位记者朋友们到后坪乡走一走、看一看，亲自感受一下我们脱贫攻坚的成果，谢谢大家。
国际传播中心记者：
请问武隆是如何利用旅游资源，带动百姓特别是贫困群众增收致富的？
中共武隆区委副书记、武隆区人民政府区长卢红：
刚才黄宗华书记对武隆旅游扶贫介绍的时候已经作了一些介绍，在这里我再详细给各位记者朋友补充介绍一下。
大家都知道，武隆的自然山水风光独特，历届党委政府一直坚持把全境作为一个大的景区、大的公园进行打造，不断地提升绿水青山就是金山银山的价值。我们积极探索旅游带动的增收模式，努力让老百姓实实在在地享受到旅游发展带来的红利。通过这些年的努力，我们在扶贫与乡村旅游两者的关系里，我们研究探索出了一批成功带动老百姓增收致富的模式，尤其是对贫困群众的增收致富。模式主要有以下几个方面：
一是推行廊道带动型增收模式。按照 建一处景点、引一批企业、活一带经济、富一方群众 的思路，确立仙女山、白马山、石桥湖、桐梓山四个旅游扶贫带，加快打造5条乡村旅游精品线路，建成集交通组织、空间整合、产业集聚、形象展示为一体的扶贫开发示范区，仙女山、白马山片区成为旅游扶贫的典型。例如仙女山片区7个乡镇、50个行政村、近5万农民人均纯收入12000元以上。又例如白马镇豹岩村通过整合易地扶贫搬迁、有机茶叶种植加工、特色效益农业、乡村旅游等各类扶贫项目资金近亿元，融合打造了全市知名红茶品牌 仙女红 ，全村85%的农户实现了产业带动稳定脱贫。
二是推行集镇带动型增收模式。依托集镇建成易地扶贫安置点169个，搬迁安置1万多户、3.83万人，引导安置点和集镇居民发展家庭公寓、快捷酒店、商品销售、特色美食等旅游商贸服务业实现增收。如双河镇木根村通过发展休闲农业和乡村旅游扶贫，成为重庆市首批乡村旅游扶贫示范村。目前，该村95%以上的农户均直接或间接参与乡村旅游发展，年游客接待近60万人次，旅游收入达到1.2亿元。
三是推行 专业合作社 带动增收模式。大力发展农村集体经济，引导农民以资产、经营权等入股联营发展乡村旅游，实现股金分红、劳务收入双重收益。如赵家乡乡村旅游专业合作社被评为全国 合作社+农户 旅游扶贫示范项目。
四是推行景区带动型增收模式。在景区进出通道等区域建设专门的创业区和农特产品销售一条街，引导周边农民发展特色小吃、特色农家、农产品销售、旅游商品销售等商业，近2万农民通过旅游实现了直接或间接就业。如羊角街道关滩村在仙女山环线建成后，全村发展农家乐21户，以家庭作坊生产 土坎苕粉 48户，全村年收入达4500万元以上，90%的农户年均收入8万元以上；据统计，仅芙蓉洞景区从事涉旅行业的农民就达1500余人，年收入都在5万元以上。
五是推行 云经济带动 增收模式，努力克服新冠肺炎疫情影响，大力发展 云旅游 云直播 云销售 等新型模式，累计实现农产品线上销售额3000余万元、提供就业岗位7000余个，带动9000余户贫困户实现增收。通过旅游扶贫，乡村经济变得更强、风貌变得更美、基础条件变得更好、文明程度变得更高，真正成为了那只 点石成金 的 金手指 。
另外，刚才记者朋友在提问的时候特别提到了对贫困户带动的方式，除了我刚才介绍的几种模式以外，实际上我们对贫困户还有一些特殊的政策。比如我们专门出台政策，安排专项资金支持贫困户发展乡村旅游，加强贫困户发展乡村旅游的技能培训，让每个贫困户都能成为乡村旅游的行家里手，这是一个方面。第二，享受政府产业补助资金的业主，必须要吸纳一定数量的贫困户，这样来保证贫困户有相对稳定的产业增收渠道。第三，利益分配机制方面，除了贫困户作为一般的股东参与分红之外，另外在每个项目分红的时候，还要专门提5%-10%的比例，单独还要给贫困户分红，所以贫困户的利益连接机制我们是加了双保险的。第四，我们对贫困户大力推行 三变 改革，让他们的资产变成资源、由农民变股东，从而保证贫困户在产业增收方面有长期稳定的利益连接机制和长效机制。
我的回答就是这些，谢谢。
重庆日报记者：
我想问一下黄书记，武隆作为我市开展脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接试点区县，目前在抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上有哪些经验做法和规划？谢谢。
黄宗华：
我们主要做了两个方面的工作：
第一，持续抓好脱贫成果巩固。精准聚焦贫困人口 两不愁三保障 底线任务，建立完善发现问题、解决问题的长效机制；通过全区185个村级动态监测点，筑牢防止返贫和新生贫困的 防火墙 ；深入实施脱贫总攻十大专项行动等措施，全面补齐基础设施、公共服务等短板弱项，持续巩固脱贫攻坚成果。我们专门建立了一套办法机制，怎么监测处于贫困线边缘的农户，防止他们变成贫困户。
第二，探索推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。作为全市开展脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的三个试点区县之一，将借鉴脱贫攻坚政策举措和实践经验，着力做好 四个衔接 ，强化 六项工作 。
一是突出 四个要素 ，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在规划衔接方面，在 十四五 规划编制工作中，加强与脱贫攻坚三年行动计划和乡村振兴战略五年规划（-）各项指标的有序对接，并加快村规划修编；在政策衔接方面，充分总结脱贫攻坚产业扶持政策实施以来的经验，坚持促发展与防风险并重的原则，将产业扶持政策进行了调整优化，将建卡贫困户等发展产业的扶持标准适当提高。在工作衔接方面，总结脱贫攻坚经验，持续为集体经济薄弱村、乡村振兴示范村派驻了第一书记，研究建立区级领导干部和区级部门包村制度；在保障衔接方面，认真落实区、乡镇街村级党组织书记抓乡村振兴和脱贫攻坚责任，加快推动农业农村体制改革，充分发挥 三治融合 积极作用，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
二是紧扣巩固 两不愁三保障 ，统筹推进六项工作。在农村基础设施建设方面，持续加大贫困村水、电、路、讯、网、环保等基础设施投入力度，已研究出台了农村基础设施运维管护机制；在乡村产业发展方面，持续建设 2+6+N 产业布局体系，推动休闲农业和乡村旅游融合发展；在公共服务改善和提升方面，逐步加大医疗、卫生、健康、教育等方面投入；在农村人居环境整治方面，全域开展村庄清洁行动和农村人居环境整治，扩面美丽宜居示范村建设；在乡村人才建设方面，加强村 两委 干部的培训、农村 两委 后备力量的培育、高素质农民的培训工作；在城乡融合发展方面，坚持城市发展与振兴乡村并重，持续开展以 孝贤洁序 公序良俗为重点的乡风文明建设，启动10个村的 三治 融合试点。我就简单回答到这里，谢谢提问！
法制晚报记者：
我想提问一下市委政法委的扶贫集团，在探索推进法治扶贫的工作中遇到了哪些困难？又是怎样来解决的？谢谢。
市委政法委扶贫集团结合自身的优势，在武隆区后坪乡的脱贫攻坚工作中提出了 法治扶贫 这样一项工作，这项工作提出的原因，就是我们思考到贫困地区的家庭为什么穷？除开山高路陡，还有一个是没有多少文化，还有就是法律知识也欠缺。权利义务意识、法制意识比较淡薄。因此，我们就想到通过法治扶贫来助推脱贫攻坚，让贫困群众知法、守法、懂法、用法，防止以案致贫。为什么防止以案致贫呢？如果一个家庭的主要劳动力犯罪，被判刑，这个家庭就会缺乏劳动力、缺乏顶梁柱，有可能就返贫。同时通过调研发现，矛盾纠纷多的地方，也是脱贫攻坚难以取得好成效的地方。因此我们提出了法治扶贫这项工作。
鉴于以上这些困难和问题，市委政法委扶贫集团充分发挥政法服务职能作用，深入推进 法治扶贫 工作，为全力高质量打赢打好脱贫攻坚战提供坚强的法治保障。
一是深化法治宣传教育。深入开展 宪法进万家 法治进村居 活动，认真落实 谁执法谁普法 的普法责任制。
二是推进平安乡村建设。以深入推进扫黑除恶专项斗争为抓手，扎实开展 平安细胞 创建活动和建立健全农村社会治安防控体系，同时始终保持对邪教组织和非法宗教活动等违法行为的严打高压态势。
三是坚持乡村依法治理。坚持用法治思维引领乡村治理，以实施 法治大院 建设为重点，完善群众参与基层社会治理的制度，实现 抓小院治大村 。武隆后坪乡大家可以去看一下，我们有法治村、法治社、法治大院、法治家庭。四是加强矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代 枫桥经验 ，强化诉源治理，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层，将问题解决在田间。比如我们的 让一让 调解室、 易法院 、 莎姐 维权岗等，把矛盾化解在萌芽中，化解在基层，小事不出村、大事不出乡。五是优化政法公共服务。大力推行 最多跑一次 马上办、网上办、一次办 等便民举措，畅通司法便民 最后一公里 。强化扶贫领域司法救助、法律援助和扶贫领域职务犯罪预防惩治，积极为贫困乡村经济社会发展和贫困群众提供全方位、多层次的法律服务。现在中央专门下发了《关于加强法治乡村建设的意见》，实际就是要提高贫困群众和农村群众的法治素养，提升他们的法制知识、法治水平。下一步，我们将结合政法委的职能作用，进一步地推动法治扶贫工作，加强法治乡村建设，助推乡村振兴。谢谢大家。
华龙网记者：
我想问一下武隆是全市首批退出国家扶贫开发工作重点县行列的区县之一，能详细的介绍下武隆近年是怎么巩固脱贫成果的？谢谢。
卢红：
武隆是宣布退出国家重点贫困区县行列。退出以后，区委区政府一点没有松劲，一直坚持把脱贫攻坚、成果巩固和乡村振兴的有机衔接作为统揽经济社会发展工作的重中之重。我们主要采取了以下几种方式：
一是进一步压实责任。严格执行 双组长 制，坚持 五级书记抓扶贫 区县抓落实 和 四个不摘 的工作机制，提高脱贫攻坚考核分值到20分，切实传导压力、压实责任。全面落实 尽锐出战 要求，保持贫困乡镇党政正职稳定，对75个贫困村精准选派 第一书记 和驻村工作队；选优配强贫困村 两委 班子，安排8912名干部全覆盖结对帮扶建卡贫困户，其中未脱贫户全部落实副处级以上区管干部结对帮扶。
二是对重点贫困村实行了 包村包户 。由区级领导全部对重点贫困村和相对重点的贫困村实行了包干制。进一步持续用力，进一步补短板、强弱项。
三是每个村建立了监测员制度。实时监测、动态调整，对 两不愁三保障 实行动态清零，尤其是摘帽以后，贫困户退出贫困行列以后，对新增这方面的问题我们坚持了动态监测。比如在义务教育保障方面，建立健全了控错保学机制，发放教育资助1391万多元，资助了1500多人，目前我们没有失学的儿童。基本医疗保障方面，全面落实 先诊疗后付费 一站式结算 等机制，完成医疗救助13300多人次382.8万元，贫困人口住院自付费用和门诊自付费用分别下降到9.5%、14.2%；安全住房保障方面，开展多次摸排，纳入统一改造计划126户，整治因自然灾害出现隐患住房75户；饮水安全保障方面，今年投资880万元，完成34处安全饮水项目，全覆盖动态开展集中供水水质检测。以确保武隆的贫困户 两不愁三保障 要全面清零。
四是建立防贫预警机制。虽然贫困户退出了贫困行列，但是我们对脆弱的群体依然实行了高度的关注和预警。我们重点对两类群体，一类是处于贫困线边缘的农户，就是他的收入略高于贫困线以上，没有进入贫困户行列的；另外一类虽然是贫困户，但是退出了贫困线，但是他的收入很脆弱。所以对这两类群体我们实行了预警机制，在国家扶贫的政策基础上，用本级财力的资金，在全市率先研究制定了针对这类群众的扶持办法，配套了7类帮扶措施，这7类帮扶措施有干部结对帮扶、大病医疗救助、医疗保险参保、购买防贫保险、产业扶持补助、小额信贷贴息、教育资助，强化了对他们的监测预警，有效预防了新生贫困的发生，效果非常好。这项工作开展以来，全区监测到了重点户有660户、2127人，有效地防止了新生贫困和返贫的发生。
五是投入力度不减。我们虽然退出了国家贫困区县的行列，但是在脱贫攻坚领域的投入没有减，每年还在增，强力持续投入到了农村的基础设施，包括水利基础设施、农村道路、农房、教育、医疗、产业发展等方面。尤其是对产业扶贫的长效机制投入方面，区委区政府专门大力培育和发展了高山蔬菜、高山茶叶，以这两个为龙头的 2+6+N 的农业产业，并且大力地推行规模化、品牌化，来构建贫困户脱贫以后的收入保障长效机制。
所以在巩固的措施方面我们区委区政府采取了很多措施，我就主要给记者朋友介绍这五个方面的举措。谢谢。
徐祖国：
谢谢黄书记热情洋溢的总结。脱贫攻坚的主题系列发布活动是按照市委、市政府的要求来推动落实的，而且每一场发布会都非常难得邀请到了各个区县的书记、区县长、扶贫集团的领导，所以发布会的内容非常丰富，围绕整个发布会还推出了图片展。媒体记者朋友如果需要这些报道素材的可以联系工作人员，我们会第一时间提供给大家，特别是刚才大家观看了视频短片，有媒体需要的我们也会第一时间提供给大家。
今天的发布会非常感谢四位发布人的出席，也非常谢谢这么多记者朋友关注武隆区脱贫攻坚工作，谢谢大家！今天的发布会到此结束，下次再见。
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