本报两当讯（记者 牛新建）自去年8月份以来，甘肃陇南两当县把联系服务和引领群众作为党组织和党员干部的核心载体，建成以村党组织为核心、村民群众为主体、党员干部共同参与的“民事直说”模式。通过“上门说、现场说、微媒说、定期说”等说事方式，让群众随时随地表达诉求和心声。
随着“民事直说”工作的深入开展，村党支部的引领作用日益凸显，人民调解工作思维不断创新，矛盾纠纷多元化解的机制和平台不断完善。一年多来，“民事直说”已成为建设平安两当的重要载体和特色亮点。
畅通渠道 有事大家“说”
“民事直说”之上门说是将每个村划分为若干网格，由党员干部担任网格长和网格员，上门及时收集群众各类诉求。现场说是根据群众需求和工作需要，由村干部在现场了解掌握群众诉求。微媒说是通过运用微信、QQ等媒体，创新说事方式。定期说是将每月10日作为固定说事日，村干部、驻村干部、党员、乡贤、村第一书记、帮扶单位负责人参加固定说事会，共同听取群众的各类诉求。
说事会上，一方面对党务、政务、村务进行全面公开，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权；另一方面，通过“现场办公”，倾听群众诉求，优化办事流程，提高工作效率，精准服务群众。
为了认真做好探索推广工作，县级领导和帮乡单位负责人积极参加联系乡镇说事会，县委组织部派员列席会议，通过上下联动、党员干部群众共同参与，进一步畅通了群众诉求表达渠道。
集中民智 民事共同“议”
对群众“说”出的事项，各村在每月固定说事会后3个工作日之内，召开村务联席会，通过干部集体议、民主决策议、分解流转议，共同协商讨论所“说”事项的解决办法。干部集体议是由村党支部书记主持召开村“三委”会议，通报上月说事事项办结情况、协商本月流转单登记事项及相关村务工作。民主决策议按照事务类别，根据商议主题，邀请党员、乡贤、村民代表、相关部门专业人员参与商议，通过集中讨论形成决议。然后分解流转议对村级不能自办的，需要乡村联办的事项，流转至乡镇党委、工作站党总支商议决定。
靠实责任 定事马上“办”
创新运用“全程代办、村级自办、三级联办”工作机制，确定办事主体，靠实办事责任，确保议定事项有效办结。
全程代办。对便民服务类事项及群众生活琐事、日常家事等，通过推行包片联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度，组织有能力的党员、干部参与代办服务，推动党员干部主动服务群众。
村级自办。对村级组织能够办理的事项，村党支部书记根据村干部职责分工，督促相关承办村干部抓好落实。
乡村联办。对于村级难以解决或解决不了的事项，实行乡村干部联合办理。对乡镇无法解决的事项，由乡镇流转至县“民事直说”工作领导小组办公室，协调相关职能部门办理。
截止今年6月，已累计收到反映涉及产业发展、民愿诉求、矛盾纠纷、基础建设等方面的困难和问题2091件，已办结1024件，正在办理1067件，群众满意率不断提升。
加强监管 办事全程“督”
县乡村三级监督机构分层明确工作责任，对事项的办理进度、办结成效、办事人作风进行全程监督，发现问题及时督促整改，确保议定事项有效办结。
首先是进度监督。主要对承诺办理事项是否及时有效办理进行监督，督促责任单位、责任人认真履行职责，确保事项在合理期限内有效办结。其次是成效监督。主要对办理事项，特别是重大事项实施的各环节进行监督，保证事项办理的质量。最后是作风监督。对受理事项责任单位、责任人在事项办理中存在的作风问题，进行严肃问责，督促整改。
倒逼落实，好坏大家“评”
通过群众评价、乡村互评、组织考评的方式，对受理事项办结时效、党组织作用发挥、干部作风、群众参与度进行评价，评价结果作为各级领导班子和干部年度考核、评先选优、群众积分考评的重要内容，强化结果运用，倒逼推动落实。
一是群众评价。做到一事一评、即办即评，不满意的应说明反馈意见并提交下个村务联席会议协商。二是乡村互评。定期组织群众、驻村干部和村干部对参与“民事直说”情况及事项办理情况进行相互评价，作为乡村干部考核的重要内容。三是组织考评。年底，由县委组织部牵头对乡镇、工作站“民事直说”工作成效进行考评；乡镇、工作站对各村“民事直说”工作成效进行考评。
同时，该县在各村创建“惠民爱心超市”或“爱心衣橱”，推行“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精气神、全民共建好乡村”的模式，村“三委”班子每季度对群众参与“民事直说”的评价结果作为兑现“惠民爱心超市”积分奖励的依据之一，引领群众自力更生、自我发展、自觉向上。
