省级遥感监管工作要点2月24日，水利部办公厅印发了《水土保持工作要点》。要点第2条提到了“开展人为水土流失卫星遥感常态化监管”，明确了国家和各省遥感监管任务频次和遥感影像时相要求。
水利部利用上半年卫星遥感影像，组织开展覆盖全国范围的生产建设项目水土保持遥感监管，地方负责现场复核、认定和查处。各省级水行政主管部门利用下半年遥感影像，至少加密开展一次遥感监管。
9月11日，水利部印发了《水利部办公厅关于推进水土保持监管信息化应用工作的通知》（办水保〔〕198号）。通知对于省级遥感监管工作开展要求：
起，省级水行政主管部门负责组织生产建设活动扰动图斑遥感影像解译，下发疑似违法违规图斑，组织第三方或市县级水行政主管部门对疑似违法违规图斑进行现场核查。
省级遥感监管如何开展？根据全国各省级水土保持遥感监管工作开展方式调查，我们总结了3种省级遥感监管工作方式。方式一委托第三方技术服务单位通过委托第三方技术服务单位，按照《生产建设项目水土保持信息化监管技术规定（试行）》的要求，开展下半年遥感监管工作。
工作流程:
（1）数据资料收集：收集-新批复的水土保持方案、收集或采购下半年的满足省级加密监管任务的遥感影像。（2）防治责任范围上图：防治责任范围上图（矢量化）并录入全国水土保持信息管理系统。（3）生产建设扰动地块提取：开展扰动地块提取工作。（4）扰动合规性分析：对比扰动图斑和防治责任范围，分析扰动地块的合规性。（5）现场复核工作：技术服务分多组，携带纸质图、复核调查表、相机、GPS等设备开展现场复核。（6）图斑修改：参考外业复核记录图、表，修改确认图斑信息。（7）成果整编：确认疑似违法违规清单、制作专题图、编写成果报告等。方式二第三方单位+市县配合通过组织委托第三方技术服务单位完成主要技术性工作，市县主管部门配合开展图斑审核、现场复核的工作方式。工作流程:（1）数据资料收集：第三方技术单位，市县配合。（2）防治责任范围上图：第三方技术单位。（3）生产建设扰动地块提取：第三方技术单位，市县参与图斑审核。（4）扰动合规性分析：第三方技术单位。（5）现场复核工作：第三方技术单位复核大图斑（如5公顷以上），市县复核小图斑（如5公顷以下）。（6）图斑修改：第三方技术单位。（7）成果整编：第三方技术单位。方式三省级组织+市县配合
，省级遥感监管工作由省级水行政主管部门要负责组织生产建设活动扰动图斑遥感影像解译，下发疑似违法违规图斑，组织市县级水行政主管部门对扰动图斑进行现场复核，疑似违法违规图斑进行现场核查，省级负责汇总全省遥感监管成果。
工作流程:（1）数据资料收集：省级组织，市县配合。（2）防治责任范围上图：省级组织。（3）生产建设扰动地块提取：省级组织。（4）扰动合规性分析：省级组织。（5）现场复核工作：省级组织，市县配合。（6）图斑修改：省级组织，市县配合。（7）成果整编：省级组织。生产建设项目“互联网+协同监管”模式“互联网+协同监管”的工作模式，依托于地拓生产建设项目水土保持信息化监管平台，包括：遥感协同解译平台、区域监管APP、水保监管平台（管理端）。，水利部组织了全国生产建设项目水土保持监管遥感解译与判别项目。该项目采用了“互联网+协同监管”的工作模式，在遥感影像入库、扰动图斑提取、图斑现场复核、违法清单查处等各环节充分发挥了信息共享、上下协同的优势。，对于省级遥感监管，“互联网+协同监管”模式适用于上面3种工作方式。“互联网+协同监管”新模式支持省级功能：扰动图斑解译、复核任务分发、图斑现场复核、违法清单下发、违法项目查处、成果统计分析。“互联网+协同监管”模式工作流程:（1）数据资料收集：水土保持方案资料收集并录入全国水土保持监督管理系统；遥感影像收集，协同解译平台支撑省级遥感入库，用于扰动图斑在线解译。（2）防治责任范围上图：防治责任范围矢量化并上传全国水土保持监督管理系统。（3）生产建设扰动地块提取：使用遥感协同解译平台，可按县划分解译任务，第三方技术单位或市县多人同时在线解译、审核和图斑确认。主管部门均可实时掌握工作进度。（4）扰动合规性分析：使用遥感协同解译平台，先行判定。（5）现场复核工作：使用区域监管APP，通过复核任务下发，实现一个APP完成所有图斑外业复核工作，无需打印纸质图表、无需相机和GPS设备。（6）图斑修改：使用区域监管APP管理端，在线修改，自动保存确认。（7）成果整编：通过区域监管APP管理端，自动生成遥感监管现场复核工作简报，简报包括从复核进度、项目类型、扰动类型、合规比例、实施单位工作量统计等多个维度的分析结果。
地拓生产建设项目水土保持信息化监管平台“互联网+协同监管”的五大优势，互联网+协同监管模式支撑水利部完成了全国647万平方公里遥感监管工作。，水利部将继续采用“互联网+协同监管”模式开展全国生产建设项目水土保持遥感监管工作。，对于省级遥感监管工作，为提高省级水土保持监管效能，充分发挥信息技术手段在水土保持监管工作中的应用，我们总结了“互联网+协同监管”新模式的五点优势。一是：工作更高效。对于省级遥感监管实际工作时间不到6个月的情况下，扰动图斑解译、现场复核、违法查处、成果入库等各环节可在线并行开展，节省30%以上工作时间。二是：质量更可控。监管平台各业务环节基于国家最新监管要求设计，主管部门可以全过程参与控制工作质量和进度，保证省级监管成果和国家监管要求一致。三是：项目更省心。第三方技术服务单位可通过平台进行图斑解译和复核成果汇报，主管部门可随时组织在线审查，实时掌握各阶段进度和成果统计情况，灵活调度管理，工作更有序。四是：成果更规范。统一监管工具，兼顾水利部下发的遥感监管成果，通过“一张图”管理，保证图斑不重不漏、更新及时准确，实现监管数据一致性和规范性。五是：模式更先进。时间紧任务重，可组织第三方和市县共同参与，图斑复核任务、违法查处任务可按县划分并推送到参与各方。通过信息共享、明确分工，实现上下协同的“互联网+协同监管”新模式。
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