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日前，我市出台了《义务教育阶段学校招生工作实施方案》和《瑞安市义务教育阶段新居民子女招生工作实施办法》，具体规定了我市今年义务教育阶段(义教)学校招生政策。
义务阶段教育招生政策受到市民的广泛关注。今天上午,市教育局就招生政策接受媒体采访，就我市今年义务教育阶段(义教)学校和新居民子女招生政策进行解读。以下是市教育局有关负责人对该政策的详细解读。
五大变化
我市今年义教招生原则、分批错时招生办法、招录程序和方式均不变，施教区范围保持不变。除瑞安市安阳实验小学、马鞍山实验小学、安阳实验中学、隆山实验小学、集云实验学校五校之外，其它所有学校招生政策保持不变。
变化一：全市所有公民办学校招生时间统一并缩短，新居民子女报名时间相对提前。
，公民办所有学校前三批招生时间提前到6月24日-7月2日，直属八校第四批招生完成后安排其他学校前三批对象补报及第四批摇号。新居民子女报名时间安排在6月3—4日，比原来报名时间压缩2天。7月1-2日安排补报，7月16-18日由各教育学区审核后录取。全部招生工作于7月18日前完成，比缩短6天时间。
招生时间的调整目的：一是通过规范招生流程，缩短招生工作时间周期，提高整个招生工作的效率。二是有利于新居民子女入学情况把控，早部署并研究对策；部分不符合条件的新居民可以及早安排子女回乡就读；新居民子女提前报名和资料审查，可以更充分地发现问题，利于部门之间相互对接，及时研究，早安排早解决问题。
变化二：瑞安市安阳实验小学、马鞍山实验小学、安阳实验中学、隆山实验小学、集云实验学校五校施教区内， 房屋建筑面积在60平方米以上的房产的，及以后入学的，房产取得时间必须提前三周年及以上。和为过渡期，和分别提前一周年和两周年。户籍迁入时间统一截止至入学当年的3月31日。
瑞安市安阳实验小学、马鞍山实验小学、安阳实验中学、隆山实验小学、集云实验学校五校施教区内， 房屋建筑面积在60平方米以上的房产的，入学的适龄儿童（少年）其父母或本人的不动产登记证（房产证）登记时间必须提前三周年及以上，即登记时间最迟截止于6月30日，今后此类房产以此类推。及入学的适龄儿童（少年），其父母或本人的不动产登记证（房产证）登记时间也最迟截止于6月30日。施教区内新建住宅，不动产登记证（房产证）登记时间可以按照商品房预售登记时间开始计算。
变化三：瑞安市安阳实验小学、马鞍山实验小学、安阳实验中学、隆山实验小学、集云实验学校五校施教区内，4月1日起，新建或新购房屋建筑面积在20至60平方米之内的，需提供唯一房产证明且不动产登记证（房产证）登记时间必须提前5周年及以上（计算截止时间于入学当年6月30日）。
对上述五校施教区内小面积的房产采取更加严格的条件，逐年增加限制条件。规定：此类房产登记时间必须提前2周年以上；规定：4月10日以后取得的小面积房产增加家庭唯一住房的条件，以及三周年之内只安排同一产权人子女就读同一所学校；规定4月1日以后取得的房产必须要提前5周年并且是家庭唯一住房。
变化四：瑞安市安阳实验小学、马鞍山实验小学、安阳实验中学、隆山实验小学、集云实验学校五校施教区内，开始，第一批适龄少年儿童实施“住、户一致优先”的统筹办法进行分流。
瑞安市安阳实验小学、马鞍山实验小学、安阳实验中学、隆山实验小学、集云实验学校五校施教区内，开始，当第一批次报名人数超过学校招生计划时，根据实施以不动产（房产）和户籍登记时间距离限定截止时间的月数相加，从大到小排列顺序予以录取；未能录取的学生，由教育局统筹安排。
前面关于五校的政策变化主要原因：
一是根据近三年上述五校的招生情况及今年2月份的初步摸底数据分析，上述五校第一批人数急剧增加，在大力挖掘内部优质教育资源的情况下，仍不能满足社会需求，特别是马鞍山实验小学、安阳实验中学、安阳实验小学第一批远超招生计划数，将会导致超大班额的出现，直接影响教育现代化市的创建和义务教育阶段学校的优质均衡发展；
二是超大班额也直接影响学校的教学质量，增加安全隐患和管理难度，家长意见很大。三是“住、户一致优先”的统筹办法，早在、《瑞安市义务教育阶段学校招生工作实施方案》已经告知。
变化五： 新居民子女其父母在瑞安市外缴纳社保的，转移支付可以连续计算缴纳时间。
为解决部分新居民的实际困难，今年对新居民子女其父母一方在瑞安市范围之外已缴纳社会养老保险的放宽条件。社会养老保险转移到我市支付，并合计连续缴纳一年以上的，提供社保缴纳证明及转移支付证明等相关材料，由人力社保部门认定后生效。
热点问题：
1.按照“住、户一致优先”的统筹办法在什么时候实施？，如何计算？如何排序？
答：当瑞安市安阳实验小学、马鞍山实验小学、安阳实验中学、隆山实验小学、集云实验学校五校施教区内，第一批报名人数超过计划数时启动“住、户一致优先”的统筹办法。
具体举个例子说明计算的方法：
甲有一套60平方米以上的的不动产，不动产证登记时间为12月，安阳实验小学不动产登记时间截止为3月，提前了3个月；户籍迁入是1月，户籍迁入时间截止为3月，提前了2个月，这样合计为5个月。
乙有一套60平方米以上的的不动产，不动产证登记时间为10月，安阳实验小学不动产登记时间截止为3月，提前了5个月；户籍迁入是12月，户籍迁入时间截止为3月，提前了3个月，这样合计为8个月。
丙有一套20--60平方米以内的不动产，不动产证登记时间为4月，安阳实验小学小面积不动产登记时间截止为6月，提前了2个月；户籍迁入是3月，户籍迁入时间截止为3月，提前了12个月，这样合计为14个月。
丙大于乙，乙大于甲，这样，先安排丙再安排乙，最后安排甲。
2.“3周年内只能安排同一产权人子女就读同一所学校”适用所有房产吗？如何解释?
答：这一条只针对两种情况：一是针对全市范围内,4月10日后取得的共同共有或按份共有的房产。这类房产要满足户均且每户建筑面积60平方米及以上的，并且符合相关户籍迁入及房产取得时间要求的，所有权人凭瑞安市不动产登记服务中心唯一房产证明，同一套房产3周年内只能安排同一产权人子女就读同一所学校。这里的共同共有或按份共有指的是适龄儿童其父母与其他人共有，包括父母、兄弟姐妹或朋友。
二是针对瑞安市安阳实验小学、马鞍山实验小学、安阳实验中学、隆山实验小学、集云实验学校五校施教区内，于4月10日至3月31日之间取得房屋建筑面积在20至60平方米之内的，需提供唯一房产证明且不动产登记证（房产证）登记时间必须提前2周年以上（计算截止时间于入学当年6月30日）,同一套房产3周年内只能安排同一产权人子女就读同一所学校。
其他的房产，均没有限制。要购买除上述两类房产之外的不需要查房子有没有小孩在校就读的情况，因为原有的房主孩子就读的情况不影响新房主孩子的就读。
3.房屋所有权人为其祖父母或外祖父母的，有什么规定？
答：适龄儿童（少年）在施教区范围内，房屋所有权人为其祖父母或外祖父母的，在符合相关户籍迁入及房产取得时间要求的前提下，满足以下两个条件可以认定为第一批：一是适龄少年儿童和其父母双方的户籍与房屋所有权人户籍在一起，并且户籍地址与房产地址一致；二是适龄少年儿童及其父母在我市范围内确无其他住房。不满足以上两个条件的，按照适龄少年儿童户籍安排就读。
4.小学入学年龄截止日有没有改变？
答：小学入学年龄截止日没有改变，仍然是年满六周岁，及上一年的9月1日至下一年的8月31日止。日前，教育部办公厅印发《关于做好义务教育招生入学工作的通知》，明确提到，就读小学一年级儿童的截止出生年月，由省级教育行政部门根据法律法规和实际情况统筹确定。但目前浙江省教育厅没有相应的文件规定，因此目前不可能改变就读小学一年级儿童的截止出生年月。
5.施教区范围内房产是父母的，适龄少年儿童与父母一方户籍在施教区内，会影响入学吗？
答：不会影响适龄儿童少年入学。
6.瑞安市安阳实验小学、马鞍山实验小学、安阳实验中学、隆山实验小学、集云实验学校五校施教区内，房产取得时间没有达到限定时间的要求，但户籍满足迁入的时间，适龄少年儿童会不会没有学校可读？
答：不会，在这五校施教区范围之内，房产达不到要求，但户籍符合迁入的时间要求，仍然可以认定为第二批。在第一批招满的情况下，可以由教育局统筹安排。
希望广大市民理性对待招生政策的调整，认真对照分析，切莫断章取义盲目听信某些机构或个人的鼓惑，以免造成不必要的损失。 具体详细的招生政策请登录瑞安教育信息网招生考试栏目中查询，其他学校相关招生信息于5月以后登录教育学区或学校网站查询。
来源：瑞安市广播电视台《百姓直通车》栏目
