11月2日至3日，根据督查工作领导小组的安排，县委督查室、县政府督查室、县发改局、县重点办组成联合督查组，对全县55个重点项目进展情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下：
一、项目建设基本情况
今年，全县共有重点建设项目55个，其中新建项目14个，续建项目28个，前期推进项目13个。从督查情况看，今年全县项目建设主要有以下几个方面的明显特点：
一是市级重点项目（含市级跨区域项目）部分进展较快。国家木材战略储备湖南万亩珍稀名贵树种培育示范项目、东城大道项目、渌湘大桥项目、株洲航电枢纽二线船闸项目、和谐大桥（湘江七桥）项目、和谐大道项目、青龙湾城乡一体化发展示范区项目、紫涵湖温泉度假酒店建设项目、渌江风光带二期景观工程及滨水北路项目、南洲大道延伸段项目、时代亚胺薄膜生产项目、广源家居项目、渌湘大道项目等13个市级重点项目已基本完成年度目标任务。
二是开工项目推进顺利。市里考核要求今年新开工项目个，截止目前，我县实现新开工项目7个，即株洲县渌湘大桥（渌水二桥）、东城大道、朱亭新镇建设项目、紫涵湖温泉度假酒店、国家木材战略储备湖南万亩珍稀名贵树种培育示范基地、南洲新区一、三号道路、株洲兆能电磁线项目。
三是竣工项目按期完工。按市级年度考核任务，本年度有7个竣工项目，分别为：渌湘大道建设项目、南洲新区标准厂房项目、时代亚胺薄膜生产项目、和谐大道建设项目、渌江风光带二期景观工程及滨水北路项目、南洲大道延伸段建设项目、黄金地标项目。目前，有3个项目已竣工，分别是：渌湘大道建设项目、渌江风光带二期景观工程及滨水北路项目及南洲大道延伸段建设项目。和谐大道建设项目和时代亚胺薄膜生产项目有望在11月底提前竣工。黄金地标和南洲新区标准厂房预计于12月底实现竣工。
四是前期项目按年度目标任务全力推进。如华瑞绿色新型建材生产基地已签约，渌口港区建设已启动前期工作，这两个项目有望在开工建设；G60醴陵至娄底高速公路（株洲段）前期工作已基本完成；驾考服务区配套项目前期项目已报批土地219亩，其中两所一中队项目建设已用地47亩，已成功挂牌出让土地68亩；湘江东岸风光带项目目前完成了沿岸城市设计第一阶段规划评审，现正进行第二阶段性城市设计，东岸沿线道路工程定线方案已经完成。
二、存在的主要问题
（一）个别项目推进较慢。建安产业园项目目前为意向项目，还在洽谈中。还有一些项目因政策处理暂停施工或未开工，如松西子示范点建设项目于今年七月停滞。
（二）产业项目建设融资比较困难。一是由于县财政财力薄弱，部分项目配套资金筹措难度较大，致使一部分项目不能够顺利推进。如津口东路片区城中村改造，淦田新镇开发资金全部为县财政自筹，致使融资渠道单一，影响到工程建设进度。二是我县多元化的融资渠道尚未形成，企业融资主要依靠银行贷款，多数企业规模小、资质低、资金筹措困难，严重影响项目建设进度，如神农林下中药材项目因融资难导致项目建设进度缓慢。三是除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约，如黄金地标项目虽现已基本完成全年目标，但由于资金链断缺，项目的后续配套设施难以继续建设。
（三）土地和资金保障不到位。一是征地拆迁难度较大。困扰征地拆迁在失地农民要求购买养老保险政策界定问题、拆迁区域政策执行存在差异问题等导致征拆难度大，很大程度上影响着项目建设进度，如梅子湖片区综合开发建设项目、南洲新区1号、3号道项目、渌枫大道项目等都受征拆问题影响不同程度影响到项目建设；二是土地矛盾突出。国家木材战略储备湖南万亩珍稀名贵树种培育示范项目因土地性质仍为集体土地，办证难度大；朱亭新镇建设项目供地指标严重不足，争取指标比较困难；驾考服务区配套项目建设中国兴驾校项目受用地调规的影响，不能如期开工。
三、下一步建议与要求
今年是县委、县政府确立的“项目突破年”，要进一步突出项目建设对经济社会发展的支撑作用，做到精力更集中、目标更明确、措施更有力，扎实推进全县项目建设。
（一）加快项目实施进度。各项目单位要按照“大干一百天，全力保投资”的要求，加强政府投资项目的实施，及时梳理项目进展情况，对照年度投资计划，加快实施。特别是项目投资进度明显滞后于计划进度的项目，要采取切实可行的措施，倒排投资计划，抓好项目建设工作，促进固定资产投资增长。
（二）抓实项目前期工作。项目单位要尽快完成项目前期工作，工作任务要落实到专人，加强协调沟通，加快项目审批，注重抓好设计进度和质量，设计深度应当符合规范规定和施工要求，项目招标完成要及早签订合同，订立必要投资进度约束条件，有效推进项目顺利开工。
（三）破解项目瓶颈因素。项目土地和资金都要纳入县统筹规划，保证指标及前期论证到位，计划实施。同时，项目单位要多渠道、多方位落实项目资金，加强与银行对接同时积极包装申报项目向上争取资金，填补资金缺口。
（四）强化项目督查考核。在项目推进情况自查的基础上，县发改局、县重点办要每月开展全县重点政府投资项目进展情况的专项检查，对重点项目形成联动推进，及时协调解决项目建设存在的问题和困难。各项目业主单位要加大工作力度，提高项目管理水平，进一步健全项目长效管理、考核机制。要将项目建设情况与绩效考核挂钩，严格考核，严格兑现。
株洲县督查工作领导小组
11月17日
