作者：超巨星
《中国国家地理》（CNG）第2期、第3期为“青海专辑”（分别为上辑、下辑），上辑封面有句对青海省的概括语：“对边疆，它像内地；对内地，它像边疆”。这句话形象地揭示了青海省在祖国版图的特殊地位：承内启边，亦内亦边。
青海历史悠久，是华夏民族的摇篮——长江、黄河的发源地，自古以来就是祖国的重要组成部分。据考古发现，早在二万三千年前，就有人类劳动生息在这块土地上。
汉武帝元鼎六年（公元前1），遣将进兵河湟，在今西宁市及周边筑设立西平亭等。汉宣帝神爵初（公元前60年前后），在河湟地区增设允吾(治今民和县下川口，一说治今甘肃永靖县盐锅峡镇)、临羌（治今湟源县南古城，一说今湟中县多巴镇）、安夷(治今平安县)、破羌(治今乐都县)、浩亹（治今甘肃永登县河桥镇）、允街(治今甘肃兰州市红古区花庄镇)、河关（治今青海贵德县河阴镇，一说治今甘肃积石山县大河家镇）等7县，青海从此纳入了中原王朝的郡县体系。元始四年（公元4年），王莽在今青海湖畔设立西海郡，使汉帝国西部疆域深入到青海西部的草原。东汉建安十年（205年；一说建安十九年，2），在今西宁设西平郡。十六国时期,河湟地区曾被前凉、前秦、后凉、后秦、南凉、西秦、北凉、西凉等地方割据政权相继统治过。其中鲜卑族秃发氏曾一度在今乐都、西宁建立南凉国。南北朝时，辽东鲜卑族吐谷(yù)浑部徙居青海，建立吐谷浑王国。隋朝平定吐谷浑，在今青海境内置西平（治湟水县，今乐都）、浇河（治河津县，今贵德县）、西海（治伏俟城，今共和县石乃亥乡铁卡加古城）、河源（治赤水城，今兴海县唐乃亥乡夏塘古城）等郡。
唐初，在青海加强了郡县制度，将东部地区划归陇右道，改西平郡为鄯州（治湟水县，今乐都），改浇河郡为廓州（移治广威县，今化隆群科）。中唐，鄯州、廓州陷于吐蕃。
北宋时期，吐蕃贵族在河湟一带建立唃(gū)厮啰政权（公元1008～11），定都青唐，又称青唐政权。徽宗崇宁三年（1104年），宋军攻占青唐，并改名“西宁州”，从此西宁一名沿用至今。
蒙古成吉思汗二十二年（1227年），成吉思汗率部攻占西宁州，蒙古势力进入青海。蒙哥三年（1253年），于河州（今甘肃省临夏市）置吐蕃等处宣慰使司都元帅府（又称朵思麻宣慰司），今青海东部属之；于甘孜（今四川省甘孜县）置吐蕃等路宣慰使司都元帅府（又称朵甘思宣慰司），今青海玉树州属之。元至元二十三年（1286年）设甘肃行省，西宁州属之。元朝首次将今青海全境纳入版图。
明洪武六年（1373年），改西宁州为西宁卫，又在今柴达木和海北等地设安定、阿端、曲先、罕东4卫，均受西宁卫节制；东南部积石、贵德两州，归河州卫统辖。正德四年（1509年），东蒙古土默特部进入青海，占据环湖地区。崇祯九年（1636年），西蒙古和硕特部进入青海，统治青海高原。
清顺治二年（1645年）清军进入西宁。雍正三年（1725年），平定罗卜藏丹津叛乱后，改西宁卫为西宁府，下设西宁县、碾伯县和大通卫（后改县），属甘肃省。并置钦差办理青海蒙古番子事务大臣（简称青海办事大臣；乾隆年间寄治甘肃西宁府，通称西宁办事大臣；番子，简称番，指藏族），统辖青海额鲁特蒙古二十九旗扎萨克和玉树等四十族（藏族）土司，结束了明末以来黄河以南藏族“但知有蒙古，不知有厅、卫、营、伍诸官”的状态。清末，将青海列为特别区，仍由青海办事大臣管辖。
民国建立后，196月，改青海办事大臣为青海办事长官。198月，增设青海蒙番宣慰使（职权与青海办事长官重叠），1910月，裁青海办事长官，蒙藏事务统归青海蒙番宣慰使，并改甘肃省西宁镇总兵为甘边宁海镇守使（与青海蒙番宣慰使合署办公），管辖今青海全境。1927年2月，裁青海蒙番宣慰使，改甘边宁海镇守使为青海护军使。1928年9月，国民党中政会决议青海建省，以甘肃省西宁行政区和青海办事长官所辖蒙古诸部（和硕特、绰罗斯、辉特、土尔扈特、喀尔喀）及青南藏族部落地区为其辖区。1929年1月，青海省成立。1935年10月，在果洛南部地区置果洛行政督察公署，治白玉寺，直辖各部落，无辖县。旋废。1938年3月，青海省规划设立7个行政督察区：第一行政督察区（西宁、湟源、贵德）、第二行政督察区（乐都、民和）、第三行政督察区（化隆、循化、同仁）、第四行政督察区（互助、大通、门源及祁连设治局）、第五行政督察区（共和、都兰）、第六行政督察区（玉树、囊谦、称多）、第七行政督察区（同德县及白玉、河曲2设治局）。拟于东部农业区设立的第一、二、三、四行政督察区，由于离省城较近，故暂缓设置；乃先在今海南、海西部分地区设立第五行政督察区（辖共和、都兰2县，治共和曲沟，1939年增辖兴海、通新2设治局，1940年9月迁治兴海尕马羊曲，增辖海晏设治局，都兰县、香德设治局划出；1943年，兴海、海晏设治局改县，复辖都兰县、香德设治局），在今玉树地区设立第六行政督察区（辖玉树、囊谦、称多3县，治玉树结古），在今海南南部、果洛部分地区设立第七行政督察区（辖同德县及白玉、河曲2设治局，治同德县拉加寺，1941年撤销白玉、河曲2设治局，1943年增辖和兴、和顺、西乐3设治局）。1940年，在今海西地区、由第五行政督察区析置第八行政督察区（辖都兰县、香德设治局，治都兰县夏日哈，后迁治察汗乌苏），1943年撤销，辖县复归第五行政督察区。1945年，放弃在东部农业区设立第一、二、三、四行政督察区的计划，将第五行政督察区改称第一行政督察区（辖共和、都兰2县，治兴海尕马羊曲；1946年裁通新、香德2设治局），将第六行政督察区改称第二行政督察区（辖玉树、囊谦、称多3县，治玉树结古），将第七行政督察区改称第三行政督察区（辖同德县及和兴、和顺、西乐3设治局，治同德县拉加寺，1946年撤销3设治局）。1947年4月，撤销第一、三行政督察区，遂又将第二行政督察区改称第一行政督察区（辖玉树、囊谦、称多3县，治玉树结古），成为唯一保留的行政督察区。1948年，全省县以上行政区划为：西宁1个市、湟中、乐都等19个县，祁连、星川2设治局及刚察、河南、果洛3个直辖地区。
1949年9月青海解放。设玉树专区，西宁市和其它县、设治局由省直辖。1950年青海省由西北军政委员会领导。1951年12月，改玉树专区为玉树藏族自治区（地级）。1952年青海省由西北行政委员会领导。1953年12月，设立黄南藏族自治区（地级）、海南藏族自治区（地级）和海北藏族自治区（地级）。1954年青海省由中央直接领导。1月，设立海西蒙藏哈萨克族自治区（地级）和果洛藏族自治区（地级）。1955年5月，由海西蒙藏哈萨克族自治区析置柴达木工作委员会（地级）。7月，各民族自治区改称自治州。1956年，西宁市升为地级市；柴达木工作委员会改名为柴达木盆地工作委员会。1957年4月，撤销柴达木盆地工作委员会，设立柴达木盆地行政委员会。1958年1月，柴达木盆地行政委员会改名为柴达木行政委员会。1959年10月，海西蒙藏哈萨克族自治州与柴达木行政委员会合署办公，自治州驻地由都兰县察汗乌苏迁至马海工作委员会大柴旦。1963年8月，海西蒙藏哈萨克族自治州改名为海西蒙古族藏族哈萨克族自治州，撤销柴达木行政委员会，所属各市、工作委员会划归海西蒙古族藏族哈萨克族自治州。1978年10月，设立海东地区，将原由省直辖的湟中、湟源、民和、乐都4县和互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县及新设立的平安县划归海东地区。1985年4月，海西蒙古族藏族哈萨克族自治州改名为海西蒙古族藏族自治州。1999年12月，将海东地区湟中县、湟源县划归西宁市。2月，撤销海东地区，设立地级海东市，撤销乐都县，设立海东市乐都区，为海东市驻地。
参考资料：
《青海通史》：崔永红、张得祖、杜常顺主编，青海人民出版社1999年9月第1版
《青海简史》：王昱、聪喆主编，青海人民出版社1992年12月第1版
《青海史话》：李士发，中国文联出版社2002年1月第1版
《南凉与西秦》：周伟洲，广西师范大学出版社5月第1版
《吐谷浑史》：周伟洲，广西师范大学出版社6月第1版
《唃厮啰：宋代藏族政权》：祝启源，青海人民出版社1988年版
《青唐盛衰：唃厮啰政权研究》：祝启源，青海人民出版社8月第1版
《西宁史话》：李逢春，中国文联出版社11月第1版
《青海省志·大事记》：青海人民出版社2001年9月第1版
《青海省志·建置沿革志》：青海人民出版社2001年4月第1版
《青海省志·民政志》：黄山书社1998年7月第1版
《青海省志·民族志》：民族出版社12月第1版
《西宁市志·地名志》：三秦出版社1993年4月第1版
《海北藏族自治州志》（上下）：甘肃人民出版社1999年6月第1版
《黄南州志》（上下）：甘肃人民出版社1999年9月第1版
《海南州志》（上下）：民族出版社1997年10月第1版
《果洛藏族自治州志》（上下册），民族出版社2001年9月第1版
《玉树州志》（上下册），三秦出版社1月第1版
《海西州志》（5卷4册）：陕西人民出版社1995.5～1999.版
《海西蒙古族藏族自治州志(1991-2002)》：青海人民出版社10月第1版
PS：资料来源，方舆论坛http://bbs.xzqh.info/read.php?tid=105679
