农业部副部长陈晓华在全国农村集体“三资”管理工作座谈会上强调
扎实推进农村集体“三资”管理制度化规范化建设
本报讯7月27日，农业部在河北省石家庄市召开全国农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理工作座谈会，贯彻全国农村党风廉政建设工作座谈会精神，总结近年来农村集体“三资”管理工作情况，研究部署当前和今后一个时期的工作。农业部副部长陈晓华出席会议并讲话，他强调要以改革创新的精神，扎实推进农村集体“三资”管理工作制度化规范化建设。
陈晓华指出，近年来在中央和各地党委政府的领导下，各级农村经营管理部门不断强化农村集体资产管理工作，创新管理方式，拓展工作内容，实现了从单纯抓财务管理向民主管理、民主监督转变，从重点抓资金管理向全面加强资金、资产、资源管理转变，从注重指导集体直接经营资产向承包、租赁、股份合作等现代经营方式转变，农村集体“三资”管理工作取得了明显成效，为发展壮大集体经济，维护集体经济组织及其成员权益，促进农村党风廉政建设发挥了积极作用。同时，也要清醒地看到，农村集体“三资”管理工作进展不平衡，不少地方存在管理制度不健全、监管缺失、产权制度改革不到位等问题。
陈晓华强调，当前和今后一个时期，农村集体“三资”管理工作要按照党的十七届三中全会提出的“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”的要求，健全制度、规范管理、强化监督、加强服务，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制，促进集体经济发展壮大，促进农民收入增加，促进农村经济社会又好又快发展。当前要重点抓好以下五项工作：
一是加强农村集体“三资”管理制度建设，按照《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》的要求，指导和帮助集体经济组织建立健全“三资”管理制度，并把制度建设以及落实情况纳入到农村党风廉政建设、落实“四议两公开”工作法、村务公开民主管理工作中。
二是在稳步开展农村集体“三资”清产核资工作的基础上切实强化经济合同管理，指导和帮助集体经济组织依法清理合同、规范合同。
三是稳步推进农村集体经济组织产权制度改革，按照今年中央一号文件关于“鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点”的要求，稳步推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革，并逐步形成激励与约束有机结合的现代企业管理运行机制。
四是继续推进农村集体财务管理规范化建设，强化民主管理和民主监督，深化财务公开，完善会计委托代理服务。
五是进一步做好农村集体经济审计工作，对集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和收益分配进行定期审计，对集体资产和资源进行重点审计，做好村干部任期和离任经济责任、土地补偿费管理、债权债务管理、农民负担等专项审计。
会上，河北省石家庄市、福建省、北京市和浙江省绍兴县的代表交流了加强农村“三资”管理的做法和经验，与会代表参观了石家庄市正定县西平乐乡农村集体资产管理中心和正定县塔元庄村、鹿泉市北新城村建立村级财富积累机制的现场。
