齐鲁晚报·齐鲁壹点见习记者 张雨鑫
山东省政府新闻办于9月25日上午召开“走在前列、全面开创”系列发布会第八场，邀请省发展改革委、省自然资源厅、山东黄河河务局负责同志介绍推进黄河流域生态保护和高质量发展有关情况。
省发展改革委党组成员、副主任孙来斌介绍，黄河是一个有机整体，上中下游地区拥有不同的资源禀赋和发展特点。推进黄河流域生态保护和高质量发展必须因地制宜、分类施策，共同抓好大保护、协同推进大治理。
山东是黄河流域经济大省、人口大省和文化大省，在黄河流域9省（区）中，有着独特的发展优势，但也面临着一系列的问题挑战。
“没有调查就没有发言权”。山东在确定发展思路、拟定政策举措之前，深入开展调研摸底，做到摸透实情，把握症结，精准施策。正如前面介绍的，经过沿黄25县（市、区）普查调研等调查摸底，发现存在以下重大问题需要下功夫研究解决：
一是遏制生态功能退化的压力较大，黄河三角洲面临整体性生态退化风险，土壤沙化和水土流失问题突出，生态廊道建设存在薄弱环节，有的县沿黄防护林断带率达到33%左右。
二是环境治理任务较重，大气环境质量时有反弹，面源污染治理工作较重，水污染治理成果不稳固。
三是防洪减灾形势依然严峻，防洪工程尚不完善，现代化应急救援能力亟需提升，“悬河”态势和防洪压力较为突出，特别是高村以上游荡型河道仍未得到完全控制，河口防洪工程短板突出。
四是水资源供需处于紧平衡状态，水资源节约集约利用水平不高，水资源供需矛盾和工程性缺水问题较为突出，沿黄25个县（市、区）的一般年份缺水量7.98亿立方米。
五是农业现代化水平有待提高，农业供应链体系不够健全，新型农业主体引领作用不强，品牌影响力不足，沿黄地区省级农产品知名品牌数量仅占全省的15%。
六是文化旅游质量效益亟需提升，黄河文化阐发挖掘保护不够，文化旅游整合融合不足，旅游服务支撑能力不强，沿黄地区文化旅游发展水平基本处于全省中下游位置。七是工业转型升级亟待提速，产业集聚度不高，科技创新能力不足，产业倚能倚重问题仍旧突出。
山东坚持问题导向，突出生态大保护、产业大转型、文化大传承，通过改革创新和项目支撑，着力解决这些“卡脖子”的重大问题，推动国家部署的重大任务在山东精准落地实施。比如，在生态保护和修复方面，聚焦黄河三角洲湿地退化、生态廊道建设薄弱等问题，实施黄河口国家公园建设和东平湖、南四湖、大汶河、黄河滩区等生态修复治理重大工程。
在黄河长久安澜方面，聚焦“二级悬河”态势严峻、河道整治工程不完善、蓄滞洪区设施建设落后等问题，实施黄河下游（山东段）“十四五”防洪、东平湖蓄滞洪区防洪安居、大汶河等重点河道防洪综合治理工程。
在水资源集约节约利用方面，聚焦工程性缺水和资源性缺水并存的难题，系统推进水资源优化配置和深度节水，实施大型调蓄枢纽、引黄平原水库、引黄灌区农业节水等重点工程。
在产业转型升级方面，聚焦产业链层次不高、能源消耗较大、创新发展能力不足、战略新兴产业发展不快等问题，系统推进新旧动能转换重大工程，重点实施高标准农田建设等农业重大工程、潍柴配套产业园等制造业重大项目，建设渤海科创中心等区域创新平台。
在保护弘扬黄河文化方面，聚焦黄河文化挖掘阐发不深入不系统、文化旅游合作不密切等问题，重点实施国家考古遗址公园等文化保护工程、黄河国家文化公园等文旅项目、尼山世界文明论坛提升工程等文化交流项目。
