各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
为了提高社会消防安全意识和全民消防安全素质，有效预防火灾事故，减轻火灾危害，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔〕15号）和《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强当前消防工作的意见》（桂政发〔〕37号）精神，经市人民政府同意，现将加强消防安全宣传教育工作通知如下：
一、充分认识消防宣传教育工作的重大意义
从近年来我市发生的火灾来看，自防自救能力低和心理恐慌是造成人员伤亡的主要原因，大约占伤亡人数的50%以上，充分暴露出单位和市民消防安全意识淡薄、防范能力不强的隐患。当前，随着我市经济社会的快速发展，火灾事故整体呈上升趋势，给人民生命财产造成重大损失，正面临着火灾总量持续增长和群死群伤火灾多发的高压力和高风险。因此，加强消防安全宣传教育工作，提高市民消防安全素质不仅是防范火灾事故发生的当务之急，更是功在当代、利在千秋的社会责任。加强社会消防宣传教育，不断增强市民消防安全素质，是维护公共消防安全的治本之策、有效之举，是推动消防工作发展的强大动力。各级各部门各单位要从实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会的高度，充分认识加强消防安全宣传教育工作的重要性，将消防宣传教育工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，落实人员、器材装备、经费保障，确保各项工作落到实处。
二、进一步明确消防安全宣传教育工作的基本思路
消防消防宣传教育工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照最大限度地提高全市防控火灾能力、最大限度地减少火灾隐患和火灾危害的要求，以消防宣传“进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校”为目标，创新宣传形式，拓展宣传领域，形成“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传格局，为预防和遏止火灾尤其是重特大火灾、稳定火灾形势发挥积极作用。
三、切实加强对消防宣传教育工作的组织领导
（一）组织机构。为加强对消防安全宣传教育工作的领导，成立由市人民政府副市长周红波任组长，市人民政府副秘书长李耕、市公安局副局长陈志高任副组长，市直各有关部门、各县区、各开发区相关领导为成员的消防安全宣传教育工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由市公安消防支队副政委林京森担任，地点设在市公安消防支队宣传中心，联络员：宫玉郡，电话（传真）：2025058，办公室负责日常的组织协调和数据收集整理等工作。各县区、各开发区、各乡镇（街道办事处）也要相应成立领导小组及办公室。
（二）职责任务
1．各县区、各开发区按照属地管辖的原则，负责本辖区单位的消防安全宣传教育（市级列管重点单位由市公安消防安全宣传教育工作领导小组负责），其中乡镇（街道办事处）负责乡镇居民区和城市社区消防安全的宣传教育工作。
2．市属和驻市各单位负责本机关、本单位内部的消防安全宣传教育，具体职责是：
公安部门：会同安全生产监督管理部门，代当地政府拟定消防安全宣传教育通知；对各地区、各有关部门消防宣传教育工作进行督导；重点加强对消防安全重点单位和人员密集的非重点单位的消防宣传教育工作的督导、核查；对各单位宣传教育情况逐一登记录入，建立宣传教育数据库，进行综合分析和动态追踪并及时上报；派出所按照职责分工负责辖区内各行业所属单位消防安全宣传教育的督导和核查工作。
安全生产监督部门：与公安部门共同拟定消防安全宣传教育工作通知；对各地区、各有关部门宣传教育工作进行督导；加强企业的消防安全宣传教育工作的监管，督促指导社会单位建立健全各项消防安全管理制度，严格落实安全生产责任制。
工商部门：部署本部门管辖单位开展消防安全宣传教育工作。
文化部门：部署各娱乐场所和直属文化单位开展消防安全宣传教育工作。
建设部门：部署本系统管辖单位开展消防安全宣传教育工作；重点加强对施工工地和农民工的宣传教育工作，遏止工地火灾多发的势头。
教育部门：部署本系统管辖单位开展火灾隐患普查整治工作；各学校及其他教育机构要将消防知识纳入学校教学内容；各大、中专院校、中小学校、幼儿园应积极开展消防安全教育培训，做到每学年消防知识教育内容不少于
2个课时，在校学生受教育率要达到100%，切实提高青少年自防自救能力。
新闻单位：部署本系统管辖单位开展消防安全宣传教育工作；要积极配合做好消防安全宣传工作，大力宣传消防法律法规、消防工作重大举措、先进典型和经验，播放、刊登消防公益广告和消防常识，进一步加大新闻舆论监督力度，对发生重特大火灾事故和存在重大火灾隐患等典型事例予以曝光。
科技、司法、劳动保障、国资、商务、民政、市政、铁路、交通、农业、卫生、民航、体育、文物、人防等其他主管部门：要积极履行职责，及时部署本行业、本系统单位开展消防安全宣传教育工作，并根据市人民政府的部署，加强消防公益宣传，将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容，积极配合消防主管部门在本行业、本系统单位开展消防宣传教育工作。
四、扎实推进“五进”工作
市公安消防部门联合社会力量共同开展的“消防教育南宁行”活动已走进200家单位，受教育群众达10万人，起到了很好的宣传教育作用。要继续深入开展此项工作，要使消防宣传进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭，并力求有新的突破：
进社区方面，乡镇（街道办事处）要督促每个社区每季度必须开展一次消防宣传教育活动，在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识，加强对城乡居民的消防宣传教育。
进家庭方面，乡镇（街道办事处）要将消防安全宣传资料分发到每一个辖区住户手中，并每年对孤寡老人、残疾人等弱势群体开展一次消防宣传教育。
进学校方面，市公安消防部门与市教育部门联合开展“消防教育百校行”活动，年内走进100家学校，开展有针对性的演练和培训，突出抓好以“一能、两会、三落实”为主要内容的消防教育。“一能”就是能利用橱窗、板报、红领巾广播站等方式经常宣传消防安全知识；“两会”就是全校学生和教职工熟知火场逃生、报火警方法和使用简易灭火器材；“三落实”就是落实学校消防安全责任制度、落实公安消防部门同志担任少先队志愿辅导员制度、落实固定联系的消防站或消防教育基地。
进农村方面，乡镇督促村（屯）设立固定消防安全宣传牌、宣传栏，每年要以村民喜闻乐见的方式开展一次消防宣传教育活动；公安消防部门联合建设部门对工地农民工开展“消防教育流动学校”活动，将消防车开进建设工地，由消防官兵宣讲消防知识、散发宣传资料、开展灭火疏散演练，全市各工地农民工受教育率要达100%，并通过民工的返乡流动将所学消防知识带回农村，探索消防宣传进农村工作的有效办法。
进企业方面，每个企业每年对员工进行消防安全培训，新员工以及具有火灾危险性的特殊工种、重点岗位员工上岗前必须进行消防安全培训，培训率要达100%。
五、加大新闻宣传力度
各级宣传部门要进一步加大新闻宣传力度，通过电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体，普及消防常识，及时报道重要消防信息，形成集中宣传教育态势。
六、积极推动社会消防文化建设
面向社会征集南宁消防卡通形象，并以此为契机开展百万市民消防知识竞赛、消防主题漫画大赛、“平安南宁”消防主题摄影大赛、消防公益宣传设计大赛及展览等活动。通过活动组织制作一批针对商场、宾馆、饭店、学校、公众聚集场所、工地等不同场所的消防知识挂图、消防卡通扑克牌和消防知识光盘，免费发放给市民和单位开展社会化消防宣传教育，并力争推出消防电视剧和卡通片，扩大消防宣传教育的影响力和实用力。
七、加大消防安全公益宣传力度
市公安消防部门会同团市委等有关部门一起推出“南宁消防青年志愿者活动”，组织全市各行业的有志青年成立覆盖全市城乡的消防青年志愿者队伍，开展消防知识技能的学习和培训，深入到社区、机关、学校、企业、农村，对广大群众特别是孤寡老人、儿童、外来务工人员等弱势群体进行面对面的消防宣传教育，提供消防安全救助和服务，帮助发现和整改火灾隐患，把消防安全真正送到社会的每一个角落。
二○○七年三月二十八日
