第一部分 复习笔记
第一章 导 论
一、环境问题与环境保护
1环境
（1）环境的概念
本书所使用的“环境”一词，具有特定涵义，是指环境科学和环境法上的环境。
①在环境科学中，环境一般是指围绕着人群的空间，及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素的总体。
②在环境法上，各国均以环境科学对环境的定义为基础，根据立法的要求和可能，采取列举的方法对环境的范围作出规定。
（2）环境的分类
环境是由各种物质所组成的综合体，为研究方便，我们有必要对其进行分类。不同的分类标准和分类方法常在立法和研究中被采用。
①依据组成环境的物质与人类活动的关系，可以将环境分为天然环境和人为环境两类。
a．天然环境又称自然环境，是指地球在发展演化过程中自然形成的、未受人类干预或只受人类轻微干预，尚能保持自然风貌的环境，如野生动植物、原始森林等。
b．人为环境又称人工环境，是指在自然环境的基础上经过人类改造或人类创造的、体现了人类文明的环境，如水库、道路、公园、城市等。
②依据组成人类环境的各种自然要素的不同，可以将环境分为大气环境、水环境、土壤环境、生物环境等。
a．大气环境是指随地心引力而旋转的大气层。
b．水环境是指地球表面的各种水体，包括海洋、河流、湖泊、沼泽以及地表以下埋藏在土壤和岩石孔隙中的地下水等。
c．土壤环境是指地球表面能够为绿色植物提供肥力的表层。
d．生物环境是指地球表面除人类以外的其他所有生物。
③依据环境的范围不同，可以将环境分为聚落环境、区域环境、地理环境、地质环境、宇宙环境等。
a．聚落环境是人类聚居和生活场所的环境。
b．区域环境是指占有一定特殊地域空间的环境。
c．地理环境是由岩石、土壤、水、大气、生物等自然要素有机结合而成的自然综合体。
d．宇宙环境是指大气层以外的环境。
2环境问题
（1）环境问题的概念及种类
环境问题是指因自然变化或人类活动而引起的环境破坏和环境质量变化，以及由此给人类的生存和发展带来的不利影响。
环境问题可以依不同的标准进行分类：
①因环境问题产生的原因不同，可以将环境问题分为第一环境问题和第二环境问题。
a．环境问题是因自然界自身变化而造成的环境污染和环境破坏，产生这类环境问题的原因如火山爆发、地震、洪水、冰川运动等，人们通常将其称为自然灾害。
b．环境问题是因人类的生产和生活活动违背自然规律，不恰当地开发利用环境所造成的环境污染和环境破坏。
②因环境问题造成的危害后果不同，可以将环境问题分为环境污染和自然环境破坏。这种分类主要是对第二环境问题所进行的再分类。
a．环境污染是指人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类及其他生物的正常生存和发展的现象。
b．自然环境破坏是人类不合理地开发、利用自然环境，过量地向环境索取物质和能量，使得自然环境的恢复和增殖能力受到破坏的现象。
（2）环境问题的产生和发展
纵观人类发展的历史，环境问题的产生和发展大致可分为三个阶段：
①原始人类时期
此时，人类与环境的关系主要表现为人类对环境的适应。
②农牧业社会时期
包括人类进入农牧业社会以后至18世纪60年代产业革命以前。此时，人类对于自然环境的认识已有了极大的进步，铁的使用使人类大大增强了对自然环境的改造能力，生活方式也发生了巨大的变化。
③工业革命时期
包括自18世纪60年代蒸汽机的发明开始至20世纪60年代。这一时期，科学技术迅猛发展，机器劳动代替人工劳动，生产力水平迅速提高，工业出现并且部门越来越多，人类对于自然环境的开发能力达到了空前程度。对于自然环境改造和利用的成就使人类盲目自信起来，似乎人类已经可以主宰自然。因此，这一时期的人类对自然资源进行了掠夺式的开发、利用，大规模的垦殖、采矿以及森林采伐使得局部地区的自然环境受到严重破坏。
（3）世界环境问题的新发展
①当今人们所严重关切的现代环境问题主要是酸雨、臭氧层破坏、全球性气候变化、生物多样性锐减、有毒化学品的污染及越境转移、土壤退化加速、淡水资源的枯竭与污染、污染导致的海洋生态危机、森林面积急剧减少、突发性环境污染事故及大规模生态破坏等。
②总体来看，世界环境问题的新发展，既有一些老的环境问题在以新形式出现，同时也有全新的环境问题。
③现代环境问题大致可分为全球性环境污染、严重的环境污染事故和大规模生态破坏三类。并且现代环境问题及其危害已经超越国界而成为各国无法回避的共同问题，解决这些问题需要各国的共同行动；否则，将造成难以挽回的严重后果。
（4）中国的环境问题
①中国的环境问题早在新中国成立初期就已经暴露。当时的主要表现是，由于对森林和草原的滥伐滥垦，植被遭到破坏，导致水土流失及土壤侵蚀。
②在“大跃进”时期，由于“左”倾路线的影响，国民经济出现了严重的困难，国家和人民遭受了重大损失，也造成了相当程度的工业污染和比较严重的自然环境破坏。
③十年内乱，不但使中国的经济濒临崩溃的边缘，也使环境污染和破坏达到了触目惊心的程度。
④1973年至l978年，中国的环境保护事业开始起步，但在政治动乱的形势下，环境保护的一切努力只能减缓某些地区和某些方面的污染程度，却无力阻挡污染急剧恶化的趋势。
⑤改革开放以后，中国的环境保护事业迅速发展，政府相继作出了一系列关于环境保护的重大决策，制定和颁布了许多重要的政策和法律法规，使得中国的环境问题有所控制。
3环境保护
（1）环境保护的涵义
环境保护是指为保证自然资源的合理开发利用、防止环境污染和自然环境破坏，以协调社会经济发展与环境的关系，保障人类生存和发展为目的而采取的行政、经济、法律、科学技术以及宣传教育等诸多措施和行动的总称。
（2）环境保护的发展
①20世纪70年代到80年代，发达国家不断增加环境保护投资。与此同时，各发展中国家也逐步开始重视环境保护问题，大多数发展中国家也颁布了环境保护基本法，设立了环境机构，并为进行环境保护制定了各种政策、措施。
②20世纪80年代中期以来，面对世界环境问题的新变化，环境保护进入了一个新的阶段。
③当代，环境保护在国际经济交往中的分量日益加重，环境保护越来越成为与国际贸易、信贷、经济援助等活动密切相关的一项具有举足轻重影响的制约因素。
总之，经过三十多年的发展，环境保护已真正成为人类的共识，成为国际社会普遍关注的热点和焦点。
（3）中国的环境保护
①中国的环境保护从20世纪70年代开始。1973年第一次全国环境保护会议的召开，标志着环境保护事业在中国奠基，从此开始了中国的环境保护道路。
